По недвижимости, переданной в аренду, плату за коммунальные услуги обычно вносит арендодатель как собственник недвижимости, на основании договоров с поставщиками услуг. А поставщики выставляют счета на оплату и счета-фактуры с выделенной суммой НДС именно ему.  Но расходы на содержание арендованной недвижимости, включая коммунальные расходы, в общем случае возлагаются на арендатора. Поэтому арендатор обязан компенсировать коммунальные расходы арендодателю.