от редакции журнала «Нормативные акты для бухгалтера»

Документы, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года и многое меняют в работе бухгалтерии и компании в целом

С 1 сентября 2026 года вступит в силу более сотни новых документов, которые изменят несколько участков работы бухгалтерии и HR-отделов. Наиболее серьезная трансформация прошла в трудовом законодательстве. Расширяет список «защищенных» категорий сотрудников. Растет число тех, кто получает право на отпуск в любое удобное время, освобождается от испытательного срока или попадает под «иммунитет» при сокращении штата.

Многие привыкли просто обновлять в своих ЛНА ссылки на новые статьи ТК РФ. В этот раз такой подход не сработает. Новые нормы требуют пересмотра самой сути.

Что касается налоговых изменений, возвращаемся к Федеральному закону от 28.11.2025 года № 425-ФЗ. С 1 сентября 2026 года вступают в силу положения, касающиеся подачи уведомлений об исчисленных налогах, отсрочки по налогам, оплат с ЕНС, новых правил досудебного обжалования решений ФНС и возможности дистанционного рассмотрения материалов проверки.

Таблица. Новые нормы законодательства, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года

Суть	До 1 сентября 2026 года	После 1 сентября 2026 года	Документ
ПЕРСОНАЛ: ПРИЕМ, УВОЛЬНЕНИЕ, РАСЧЕТЫ
Максимальное количество часов для «сверхурочки»	120 часов	240 часов	Федеральный закон от 25.05.2026 №144-ФЗ
Повышенная оплата «сверхурочки» с 121 часа	Первые два часа оплачиваются в полуторном размере, а последующие – в двойном.	До 120 часов в год: первые 2 часа – в полуторном размере, последующие – не менее чем в двойном. С 121-го часа в год: каждый час оплачивается не менее чем в двойном размере.	Федеральный закон от 25.05.2026 №144-ФЗ
Диспансеризация для тех, кто работает сверхурочно	Не предусмотрена.	Один рабочий день в год с сохранением среднего заработка	Федеральный закон от 25.05.2026 №144-ФЗ
Испытательный срок для мам с маленькими детьми	Запрещено устанавливать испытательный срок женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет.	Запрещено устанавливать испытательный срок женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет.	Федеральный закон от 09.04.2026 № 91-ФЗ
Срочный трудовой договор в малом бизнесе	Право на заключение срочные трудовых договоров имеют МСП с численностью работников до 35 человек. В розничной торговлей и сфере бытового обслуживания – до 20 человек.	Право на заключение срочные трудовых договоров имеют МСП с численностью работников до 70 человек. В розничной торговлей и сфере бытового обслуживания – до 20 человек.	Федеральный закон от 25.05.2026 №144-ФЗ
Оперативный ответ на просьбу работника о неполном рабочем дне	Срок, в течение которого руководство компании обязано ответить работнику на просьбе о переводе на неполный рабочий день, установлен не был. Процесс мог затягиваться сколько угодно.	Ответ нужно дать работнику в течение 5 рабочих дней.	Федеральный закон от 25.05.2026 №144-ФЗ
Прерывание отпуска работников вредных или опасных производств	Работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, запрещено отзывать из отпусков.	Работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, разрешено отзывать из отпусков: для предотвращения катастрофы или производственной аварии; для устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия.	Федеральный закон от 25.05.2026 №144-ФЗ
Преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении для участников СВО	Нельзя уволить по сокращению: мобилизованных работников (в период службы их трудовой договор приостанавливается, увольнение возможно только при ликвидации компании); супругу (а) погибших участников СВО (в течение 1 года после гибели, если они не вступили в новый брак)	Ветеранов СВО, имеющих установленный законом статус ветерана боевых действий и работающих по трудовому договору.	Федеральный закон от 25.04.2026 №108-ФЗ
Увольнение за хищение – все упрощается	Уволить за хищение можно в течение одного месяца со дня вступления в силу приговора суда или постановления органа.	Работодатель имеет право уволить сотрудника, даже если уголовное преследование в отношении него прекращено по нереабилитирующим основаниям либо после назначения ему судом судебного штрафа.	Федеральный закон от 25.05.2026 №144-ФЗ
Рабочий график водителей	Базовые правила были установлены Приказом Минтранса от 16.10. 2020 г. № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей» и Приказом Минтранса от 12.01.2022 г. № 5 «О внесении изменений в Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 424».	Сохранены базовые лимиты, но внесены точечные изменения в правила разделения смены и учет рабочего времени. Сохранена обязанность делать перерыв для отдыха и питания не менее 30 минут и не более 2 часов (после 4,5 часов вождения). Но уточнено, если смена длится более 8 часов, работодатель может дробить это время на два перерыва. Перерыв между двумя частями рабочего дня или смены водителя можно устанавливать сразу после обеденного. При этом «обед» должен быть предоставлен не позже 5 часов после начала работы. Можно продлить суточное время управления автомобилем до 10 ч., если рабочий день разделен на части и не превышены недельные лимиты. В иных случаях увеличение допустимо не более 2 раз в течение календарной недели.	Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2026 г. № 160
Гарантии пострадавшим от ЧС	Не были установлены	Работникам, пострадавшим в ЧС, нужно предоставить (постановление Правительства от 28.05.2026 № 620): дополнительный оплачиваемый выходной день (ст. 186.1 ТК РФ); отпуска без сохранения зарплаты (абз.8 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).	Федеральный закон от 09.04.2026 № 90-ФЗ Постановление Правительства РФ от 28.05.2026 г. № 620
Новые правила медосвидетельствования для иностранных работников	Иностранцы, которые трудоустраиваются в России, обязаны проходить проверку на наличие опасных инфекционных заболеваний, ВИЧ, употребление наркотиков, психотропных или психоактивных веществ (ст. 4.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).	Ужесточены меры контроля за теми, кто нарушает порядок и сроки прохождения медицинских осмотров иностранцами, а также процедуру предоставления документов. Работодатель обязан получить от иностранного гражданина: Справку медицинского освидетельствования иностранного гражданина; Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. За правонарушения в сфере миграционной политики предусмотрена административная ответственность по статьям ст. 18.15 и 18.17 КоАП:	Федеральный закон от 10.06.2026 № 162-ФЗ
Новые формы уведомлений о приеме на работу иностранных граждан	Действовали формы и порядки, утвержденные Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 в редакции от 2025 года.	Утверждены новые форматы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве ВКС, а также порядки его заполнения и обновлены уведомления: о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству; об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС; о заключении трудового договора или гражданско-правового договора (ГПД) с иностранным гражданином; о прекращении (расторжении) трудового договора или ГПД с иностранным гражданином.	Приказ МВД России от 12 мая 2026 г. № 290
Новые правила расчета вознаграждений за служебные изобретения	Выплаты были жестко привязаны к средней зарплате автора. За сам факт создания изобретения платили 30% от средней зарплаты, а за полезную модель или промышленный образец — 20%. За использование разработки в бизнесе автор получал фиксированную сумму: три средние зарплаты (для изобретений) или две (для моделей и образцов) за год.	Вводится расчетная формула, учитывающая реальную ценность разработки для компании. С 1 сентября 2026 года размер вознаграждения может зависеть от рыночных факторов и значимости технологии. При единовременной выплате (за создание) учитывается: МРОТ в регионе, где зарегистрирована компания. Технологическое лидерство: коэффициент 1 или 1,5. Готовность технологии: коэффициент от 0,3 до 3. Тип объекта: 1 для изобретений и 0,7 для полезных моделей или промышленных образцов. При выплате ежегодного вознаграждения (за использование), размер будет зависеть от: Суммы уже выплаченного единовременного вознаграждения. Коэффициента актуальности (от 0,25 до 1). Коэффициента объема использования (от 0,1 до 5). Если в компании есть свой утвержденный регламент оплаты изобретений, полезных моделей и промышленных образов, переходить на новые правила необязательно.	Постановление Правительства РФ от 30 мая 2026 г. № 654
Переход на электронные медкнижки	Переход на электронные личные медицинские книжки был отложен.	Переход на электронные личные медицинские книжки отложен в третий раз, теперь - до 1 сентября 2026 года. Но работники, желающие оформить электронную медкнижку, могут это сделать уже сейчас.	Приказ Минздрава России от 30.07.2025 № 457н
Новый перечень работ, запрещенных для работников до 18 лет	Сейчас статьей 265 ТК РФ несовершеннолетним запрещено работать во вредных и опасных условиях.	Минтруд планирует ввести новый перечень из 67 пунктов. Запрещенные для несовершеннолетних виды работ подразделены на три основные группы: работы, вне зависимости от вида деятельности; работы с вредными химическими, физическими и биологическими факторами; работы, которые могут причинить вред нравственному развитию. К первой группе отнесены все рабочие места, которые: не прошли спецоценку условий труда; выполняются только с СИЗ; выполняются в помещениях без естественного света.	Проект приказа Минтруда России «Об утверждении перечня работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет» ID проекта: 163044.
Уточнено понятие «сезонное производство»	НК РФ не устанавливает особенностей налогового учета доходов и расходов для организаций, осуществляющих сезонные виды деятельности. Но такие компании имеют ряд льгот. Например, право на отсрочку или рассрочку по уплате налогов.	Понятие сезонного характера расширено. Деятельность считается сезонной, если в определенных кварталах, полугодии производство либо реализация снижается более чем на 50 %: из-за природных, климатических условий; из-за снижения спроса на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
ОХРАНА ТРУДА
Программа обучения	Изучать нужно только Правила, утвержденные постановлением Правительства от 24 декабря 2021 г. № 2464.	Программы обучения должны вбирать в себя сразу два блока: Общие требования из Постановления № 2464; Специальные отраслевые требования (из ПОТ — правил по охране труда, а также актов МЧС, Минэнерго и др. ведомств).	Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 г. № 805
Инструктаж офисных работников	Должны проходить первичный и повторный инструктаж на рабочем месте.	Могут быть освобождены от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте.	Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 г. № 805
Повторное обучение для совместителей	Не корректировалось	При переводе на внутреннее совместительство, при сохранении условия труда совместителю не нужно проходить повторно обучение и проверку знаний.	Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 г. № 805
Кто вправе проводить инструктаж руководителя	Штатный специалист по ОТ.	Штатный специалист по ОТ или любой другой уполномоченный сотрудник, который прошел соответствующее обучение (по программам Б и В).	Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 г. № 805
Срок обучения новых сотрудников	В течение 60 календарных дней.	В течение 30 календарных дней. Практику по первой помощи теперь совмещать со стажировкой. Это разные блоки, и они идут отдельно.	Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 г. № 805
Продолжительность стажировки	2 рабочие смены.	5 рабочих смен.	Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 г. № 805
Обучение безопасным методам выполнения работ повышенной опасности	Ежегодно.	Не реже 1 раза в 3 года.	Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 г. № 805
Упрощенная СОУТ	Разрешена для 12 видов деятельности.	Перечень тех, кто вправе провести СОУТ собственными силами, включат 55 ОКВЭД.	Постановление Правительства России от 26.01.2026 № 39
Новые санитарные нормы	Санитарные правила были утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40 «Об утверждении СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»».	Санитарные правила были утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 г. № 15 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.4285-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»». Новые правила почти не отличаются от прежних норм. Площадь помещений для одного работника вне зависимости от вида выполняемых работ должна составлять не менее 4,5 м2. Для помещений с компьютерами на базе ЖК-мониторов это также актуальный норматив, в то время как для старых мониторов требовалась площадь не менее 6 м2. Объем воздуха в помещении на одного человека должен составлять: не менее 15 кубических метров для тех, кто выполняет легкую работу, требующую минимальных энергозатрат; не менее 25 кубических метров для работников, чья деятельность связана со средней физической нагрузкой; не менее 30 кубических метров для тех, кто занят тяжелым физическим трудом. Копировальная техника должна стоять в хорошо проветриваемых местах.	Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 г. № 15
НАЛОГОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Меняется декларация НВОС	За 2025 год применяется форма, утвержденная Приказом Минприроды от 29.04.2025 № 241.	Новая форма утверждена Приказ Минприроды от 01.04.2026 № 182. Появился Раздел 10, который предназначен для расчета платы за размещение искусственных грунтов, которые признаны отходами.	Приказ Минприроды от 01.04.2026 № 182
Форма учета отходов	Применялась форма утвержденная приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028.	Для учета всех операций с отходами, включая их образование и последующее движение применяется форма из Приложения 2 «Обобщенные данные учета в области обращения с отходами» из Приказа Минприроды России от 16.04.2026 № 227. Количество образованных отходов отражается в столбце 6 «Образовано отходов в отчетном периоде, тонн».	Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227
ПЕРВИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Штрафы за бумажные накладные отложили	Планировали ввести с 1 сентября 2026 года.	Отменены до 1 марта 2027 года
УПЛАТА НАЛОГОВ, ЕНС
Предельный срок предоставления инвестиционного налогового кредита (ИНК) увеличивается	5 лет	10 лет	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
Можно будет подать уведомление по НДФЛ и взносам на год вперед	Предусмотрена подача налоговых уведомлений по НДФЛ – два раза в месяц и три раза – в декабре; по страховых взносам – один раз в месяц.	Бухгалтерия сможет подавать уведомление с планируемыми к уплате суммами НДФЛ и страховых взносов на несколько месяцев вперед до конца года. Это удобно для компаний, где нет резкий колебаний ФОТ.	Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ.
Какие средства не подлежат возврату на ЕНС и не могут быть зачтены	Не конкретизировалось.	Средства, учтенные за уклонение от уплаты налогов и страховых взносов, не подлежат возврату на ЕНС и не могут быть зачтены. При погашении задолженности другого человека или организации, зачет будет отклонен, если у этого лица нет реальной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов или процентов.	Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ
Отражение на ЕНС госпошлины, взыскиваемой по решению суда	Задолженность появляется на ЕНС со дня выдачи судом соответствующего исполнительного документа.	Сумма госпошлины будет отражаться на ЕНС: со дня окончания срока отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта; со дня, следующего за днем истечения трехмесячного срока со дня вступления в силу решения суда (для бюджетных, казенных или автономных учреждений, если истец освобожден от уплаты госпошлины); со дня выдачи судом исполнительного документа.	Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ
Отсрочка на ЕНС		Решения налоговых органов о прекращении отсрочки (рассрочки) из-за нарушения условий также будут формировать налоговую обязанность на ЕНС.	Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ
НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ
Камеральные проверки может проводить любая ИНФС, а не только та, где компания стоит на учете	Камеральные проверки компаний могли проводить только те подразделения ФНС, в которых компания состоит на учете.	«Камералку» сможет проводить уполномоченный ФНС орган, даже если он находится в другом регионе. Документы и объяснения к такой проверке можно представлять в «родную» инспекцию, куда направляется отчетность. Аналогичное правило установлено и для жалоб. С 1 сентября 2026 года рассматривать жалобы, в том числе апелляционные, может не только вышестоящий орган, но и уполномоченный ФНС.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
Расширение налогового мониторинга	Для подачи заявления на налоговый мониторинг ранее компания должна была соответствовать двум условиям по суммарному объему доходов и совокупной сумме уплаченных налогов	Расширяется налоговый мониторинг за счет смягчения условий и требований к переходу на онлайн контроль за деятельностью компании со стороны налоговой инспекции. Подать заявление на мониторинг могут компании, у которых по данным бухотчетности прошедшего года: суммарный объем доходов и совокупная стоимость активов по состоянию на 31 декабря составили не менее 800 млн руб.; совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль организаций (без учета таможенных платежей), а также НДФЛ, НДПИ и страховых взносов – не менее 80 млн руб. Подать заявление на налоговый мониторинг сможет любая организация, которая соответствуют хотя бы одному из установленных условий: либо по величине дохода, либо стоимости активов или сумме уплачиваемых налогов.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
Рассмотрение жалобы	Жалобу на ИФНС можно подать не только вышестоящий налоговый орган.	Жалобу на ИФНС можно подать не только в вышестоящий налоговый орган, но и налоговый орган, уполномоченный ФНС России, по рассмотрению жалоб (апелляционных жалоб).	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
Способы подачи письменных возражений	Не предусматривались электронные каналы: через телекоммуникационные каналы связи (ТКС), личный кабинет налогоплательщика или портал Госуслуг.	Помимо традиционных способов (лично или по почте) можно будет воспользоваться электронными каналами: через телекоммуникационные каналы связи (ТКС), личный кабинет налогоплательщика или портал Госуслуг.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
Рассмотрение материалов и актов налоговой проверки	Очно.	Возможность участвовать в рассмотрении материалов и актов налоговой проверки удаленно, с использованием видео-конференц-связи.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
Для отсрочки и рассрочка банковские документы не нужны	Для оформления отсрочки нужно представить справки из всех банков о ежемесячных оборотах и остатках на счетах.	Для оформления отсрочки не нужны справки из всех банков о ежемесячных оборотах и остатках на счетах. Отказ в рассмотрении заявления только из-за отсутствия документов о неиспользуемом счете будет неправомерен (п.4 ст.64 НК РФ в ред. с 01.09.2026).	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
Банковскую гарантию можно заменить	В качестве обеспечения необходима банковская гарантия.	Помимо банковской гарантии в качестве обеспечения можно использовать залог имущества или поручительство.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
Кто не сможет получить отсрочку или рассрочку	Запрет на получение отсрочек/рассрочек действовал только в отношении законных представителей компании (пп. 1 п. 1 ст. 62 НК РФ).	Введен запрет на получение отсрочек/рассрочек, если в отношении лиц, ответственных за финансово-экономическую деятельность, налоговый и/или бухгалтерский учет, возбуждено уголовное дело по признакам налогового преступления.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
От выбранной инспекции для сдачи отчетности можно отказаться	Компании с обособленными подразделениями не могли отказаться от той налоговой инспекции, которую они выбрали для сдачи отчетов.	У компаний, имеющих несколько обособленных подразделений, появится право отказаться от налоговой инспекции, которую они ранее выбрали для сдачи отчетности.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ
Иностранные компании освободили об обязанности уведомлять ФНС об открытии счетов	Иностранные компании должны были направлять в ФНС уведомление об открытии счетов.	Иностранные компании освобождаются от обязанности уведомлять ФНС об открытии счета в российском банке для постановки на учет. Это будет происходить автоматически на основании заявления банка.	Федеральный закон от 17 ноября 2025 г. № 416-ФЗ
Ограниченное смягчение штрафов	Налоговики не имели ограничений на снижение штрафов при наличии у компании или ИП смягчающих обстоятельств. Штраф могли уменьшить в 50 и более раз.	Ограничено право налоговиков на снижение штрафов при наличии смягчающих обстоятельств, минимально – в два раза, максимально – не более чем в 10 раз. За каждое смягчающее обстоятельство штраф можно снизить в два раза, не раскрывая при этом методику расчета. Ранее ИФНС часто применяли подход, при котором каждое последующее смягчающее обстоятельство уменьшало уже сниженную сумму штрафа в геометрической прогрессии.	Федеральный закон от 28.11.2025 года № 425-ФЗ

Главный редактор журнала «Нормативные акты для бухгалтера»

Вы на сайте электронной версии журнала Нормативные акты для бухгалтера

Здесь ежедневно появляются свежие нормативные документы и комментарии экспертов к ним. Чтобы получить полный доступ к журналу, вам необходимо оформить подписку на 1 месяц, на 3 месяца или на 6 месяцев.

Увеличить шрифт

Обзор изменений 2026 года для бухгалтеров и руководителей