Письмо Министерства финансов РФ
№24-06-09/15393 от 27.02.2026

Как подтвердить, в какой стране была произведена рыбная продукция?

Вопрос: О подтверждении страны происхождения рыбной продукции, рыбы и водных беспозвоночных при закупках в рамках национального режима.

Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1875) в части подтверждения страны происхождения товара, сообщает следующее. 

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом № 44-ФЗ, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ (в случае если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Перечень информации и документов, подтверждающих страну происхождения товаров, определен в пункте 3 Постановления № 1875.

Так, в частности, подпунктом «к» пункта 3 Постановления № 1875 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 № 2062, положения которого вступают в силу с 01.07.2026) установлено, что подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 152 - 154 приложения № 1 к Постановлению № 1875, из Российской Федерации, помимо информации, предусмотренной подпунктом «з» пункта 3 Постановления № 1875, является предусмотренный извещением об осуществлении закупки, приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), условиями контракта и подлежащий представлению заказчику при поставке товара (в том числе при выполнении работ, оказании услуг) ветеринарный сопроводительный документ, установленный в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.

Учитывая, что пункт 3 Постановления № 1875 дополняется подпунктом «к» по предложению Минсельхоза России, являющегося в силу положений абзацев второго - четвертого пункта 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса (включая ветеринарию), рыбного хозяйства и аквакультуры, за дополнительными разъяснениями по вопросам, указанным в обращении, Вы вправе обратиться в Минсельхоз России.