Постановление Арбитражного суда Московского округа
№Ф05-30275/22 от 12.12.2022

Инспекцию обязали исключить суммы переплаты из карточки расчета с бюджетом

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Анциферовой О.В., Каменской О.В.

при участии в заседании:

от заявителя: Гамыла О.В., по доверенности от 23.12.2021

от заинтересованного лица: Голубых В.В., по доверенности от 29.08.2022, Волчкова Е.В., по доверенности от 18.07.2022, Савенков В.И., по доверенности от 24.01.2022,

от третьих лиц: не явились, извещены

рассмотрев 06 декабря 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 6

на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2022,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022

по заявлению Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс»

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 6

третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы № 35 по г. Москве, Инспекция Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Москвы «Мосгортранс» (далее - заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 6 (далее - налоговый орган) исключить из карточки расчета с бюджетом суммы переплаты в размере 1 639 337,79 рублей по налогам: по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1 607 339 руб., по КБК 18210909020070000110; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по КБК 18210202100060000160 на сумму 11 066,40 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной части за расчетные периоды по КБК 18210202110060000160 на сумму 3 319,92 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения зачисляемые в бюджет ФФОМС по КБК 18210202101080011160 на сумму 6 221,05 руб.; по пеням за страховым взносам на обязательное медицинское страхование по КБК 18210202101080011160 на сумму 406,09 руб.; по пеням по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ по КБК 18210202132060010160 на сумму 2 563,38 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ по КБК 18210202020060000160 на выплату накопительной части в сумме 1 рубль; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части, по КБК 18210202032060000160 в сумме 8 418 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС по КБК 18210202101080011160 в сумме 2,95 руб.

В деле в качестве третьих лиц участвуют Инспекция Федеральной налоговой службы № 35 по г. Москве, Инспекция Федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве, Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022 заявленные предприятием требования удовлетворены частично.

Не согласившись с выводами судов, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права.

В материалы дела заявителем представлены возражения на кассационную жалобу, которые судом приобщены в материалы дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители налогового органа и заявителя поддержали приведенные в жалобе и представленных в материалы дела возражениях доводы, дали пояснения.

Иные лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом путем размещения в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информации о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru. явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, согласно акту от 13.01.2021 № ЗП95 совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 07.01.2021, между истцом и ИФНС № 35 по г. Москве, у истца имеется переплата по следующим налогам:

- по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, числится переплата в сумме 1 607 339 руб., образовавшаяся до 01.01.2013 по КБК 18210909020070000110 (стр. 4 акта от 13.01.2021 № ЗП95);

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 по КБК 18210202100060000160 на сумму 11 066,40 руб. (стр. 6 от 13.01.2021 № ЗП95);

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной части за расчетные периоды по КБК 18210202110060000160 за период истекшие до 2013 на сумму 3 319,92 руб. (стр. 7 акта от 13.01.2021 № ЗП95);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 по КБК 18210202101080011160 на сумму 6 221,05 руб. (стр. 7 акта от 13.01.2021 № 31195);

- по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по КБК 18210202101080011160 на сумму 406,09 руб. (стр. 7 акта от 13.01.2021 № ЗП95);

- по пеням по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. п. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по КБК 18210202132060010160 на сумму 2 563,38 руб. (стр. 9 акта от 13.01.2021 № ЗП95).

Согласно акту от 28.01.2021 № ЗП1312 совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 31.12.2020, между истцом и третьим лицом Инспекции федеральной налоговой службы № 43 по г. Москве у истца имеется переплата по следующим налогам:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ по КБК 18210202020060000160 на выплату накопительной части в сумме 1 рубль (стр. 5 акта от 28.01.2021 № ЗП1312);

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части, за расчетные периоды с 2002 г. по 2009 г. включительно по КБК 18210202032060000160 в сумме 8 418,00 руб. (стр. 11 акта от 28.01.2021 № ЗП1312);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 18210202101080011160 в сумме 2,95 руб., (стр. 14 акта от 28.01.2021 № ЗП1312).

Всего согласно представленным документам переплата составляет 1 639 337,79 руб.

Из материалов дела усматривается, что заявитель обращался в ГУ - ГУ ПФР РФ № 1, и в ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО с заявлениями от 15.09.2020 № 19-2623, от 13.10.2020 № 19-3163 о списании страховых взносов в бюджет РФ.

В ответных письмах от 24.09.2020 № 201-4-946, от 06.11.2020 № 205-5261/16-02 Пенсионные фонды указали, что в связи с отсутствием технической возможности списания денежных средств с истекшим сроком исковой давности обращение оставлено без удовлетворения, и что полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Заявитель 14.08.2020 направил в адрес третьего лица Инспекции федеральной налоговой службы России № 35, и в ИФНС России № 43 по г. Москве обращения исх. № 19-2228, 19-2229, 19-2230, 19-2233, 19-2231 о списании страховых взносов в бюджет РФ в связи с истечением срока исковой давности по вышеуказанным КБК.

От ИФНС России № 35 и № 43 по г. Москве получены ответы от 15.09.2020 вх. № 19-1133/1, от 21.09.2021 № 12-37/048948 о том, что списание переплаты, в отношении которой истек срок возврата, в доход бюджета РФ инспекциями не производится, в связи с чем заявления оставлены без исполнения.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения заявителя в суд.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций, признавая требования заявителя обоснованными в части переплат в размере 245 400,55 руб., исходили из того, что переплата в указанном размере некорректно отражена в КРСБ, следовательно, и в Актах сверки взаимных расчетов, предоставленных ответчиком.

Суды верно исходили из того, что карточка расчетов с бюджетом - это информационный ресурс, который ведут налоговые органы по каждому налогоплательщику.

В ней отражаются состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням и штрафам, данные о поступивших платежах, суммы налога, сбора, возмещенные налогоплательщикам в порядке зачета (возврата), а также после уточнения платежа, фиксируются данные о начисленных налогах, пенях и налоговых санкциях, которые заносятся на основании деклараций, решений по итогам налоговых проверок, решений вышестоящего налогового органа, судебных актов и других документов.

Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов (Приказ Федеральной налоговой службы от 18.01.2012 № ЯК-7-1/9@ «Об утверждении Единых требований к порядку формирования информационного ресурса «Расчеты с бюджетом местного уровня»).

Удовлетворяя заявленные требования применительно к нормам статей 198, 200 АПК РФ, суды отклонили доводы налогового органа о том, что действия по ведению КРСБ не нарушают права и законные интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагают на него какие-либо обязанности.

Суды учли, что в рассматриваемом случае указанные действия создают заявителю препятствия для осуществления предпринимательской деятельности и напрямую влияют на хозяйственную деятельность налогоплательщика, а следовательно, ущемляют права заявителя на отражение актуальной информации в КРСБ.

Изложенные в кассационных жалобах доводы не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права к конкретным фактическим обстоятельствам спора.

Несогласие с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2022 по делу № А40-209525/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.