Письмо Федеральной налоговой службы
№СА-3-7/2759 от 03.08.2012

Отзыв подписи чиновника

Федеральная налоговая служба <...> сообщает следующее.

<...> на основании статьи 33 Конституции Российской Федерации и приказа Минфина России от 10.06.2010 № 57н "Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Российской Федерации по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок", а также в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке обращения граждан Российской Федерации", где регламентировано право гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных вопросов и уведомление о переадресации обращения в тот или иной орган, в компетенцию которого входит решение вопросов, обозначенных в обращении, заявитель просит разъяснить наличие в национальном праве и в международном праве института отзыва подписи гражданина, чиновника, уполномоченного лица от имени государства, под любым документом.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и статьей 30 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Налоговое законодательство Российской Федерации не предусматривает правовой институт отзыва подписи гражданина, чиновника, уполномоченного лица от имени государства, под любыми документом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 59-ФЗ) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Пункт 3 статьи 8 Закона № 59-ФЗ содержит положение, согласно которому письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

По вопросу разъяснения института отзыва подписи под документом гражданина, чиновника в национальном и международном праве обращение направлено в Министерство юстиции Российской Федерации.