Письмо Министерства финансов РФ
№03-02-08/52 от 19.06.2012

Определение даты начала проведения камеральной проверки

<...> по вопросам о применении статей 80 и 88 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) и о разъяснениях Минфина России по вопросам применения законодательства о налогах и сборах департамент налоговой и таможенно-тарифной политики с участием ФНС России сообщает следующее.

Минфин России дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов, налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на основании пунктов 1 и 3 статьи 34.2 Кодекса.

Таким образом, письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах даются гражданам в связи с исполнением ими обязанностей налогоплательщика, плательщика сбора и (или) налогового агента.

Установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 1 указанного Федерального закона).

Минфин России не уполномочен комментировать разъяснения, данные налоговыми органами.

Вместе с тем сообщается, что в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 88 Кодекса камеральная налоговая проверка проводится должностным лицом налогового органа на основе налоговой декларации (расчета) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

При этом Кодексом не определяются дата начала и дата окончания проведения камеральной налоговой проверки. Начало и окончание такой проверки, согласно пункту 3 статьи 100 Кодекса, указываются в акте камеральной налоговой проверки.

Поскольку камеральная налоговая проверка налоговой декларации не может проводиться до ее получения налоговым органом, налоговые органы не обязаны указывать в акте камеральной налоговой проверки дату начала этой проверки, соответствующую дате отправке налоговой декларации по почте. Полагаем, что предельный срок проведения камеральной налоговой проверки не должен зависеть от способа представления в налоговый орган налоговой декларации.

По вопросам правоприменительной практики рекомендуется обращаться в налоговый орган по месту учета (пп. 1 п. 1 ст. 21 Кодекса).