Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ
№19-78/14069-ОГ от 14.10.2026

О плате за негативное воздействие на окружающую среду

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение от 22.09.2026 по вопросу платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата), поступившее по каналам единого окна цифровой обратной связи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в электронной форме (от 24.09.2026 № 20633-ОГ/78), и сообщает.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) плата взимается за следующие его виды негативного воздействия:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах».

В силу ст. 16.1 Закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. При этом следует отметить, что плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий (далее - Критерии) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2026 № 636. Отнесение объектов НВОС к объектам IV категории определяется в соответствии с пунктами 7-11 Критериев.

Одновременно с этим следует отметить, что подтверждение отнесения объекта НВОС к объектам IV категории законодательством в области охраны окружающей среды не предусмотрено. Таким образом, при соответствии критериям, определенным указанными выше пунктами 7-11 Критериев, объект может быть отнесен к объектам IV категории и, соответственно, не подлежит постановке на учет. При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 34 Правил создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, в случае если объект соответствует нескольким критериям отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III (или) IV категорий, объекту НВОС присваевается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 8 статьи 16.4 Закона не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта НВОС декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - декларация о плате).

Порядок представления декларации о плате и ее форма утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043. Таким образом, внесение платы (за определенные статьей 16 Закона виды негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за размещение отходов), а также представление декларации о плате, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах НВОС, относящихся по Критериям к объектам IV категории, не требуется.

При этом обращаем внимание, что в случае наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя одновременно объектов НВОС, относящихся по Критериям к объектам IV категории, и объектов НВОС, относящихся к иным категориям, определенным законодательством (I, II, III), плата и декларация о плате подлежит внесению (представлению) по всем объектам, включая объекты IV категории.

Дополнительно обращаем внимание, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются экспертной позицией Минприроды России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.