Письмо Министерства финансов РФ
№15-2/ООГ-1855 от 02.10.2026

Как обучать сотрудников, работающих на высоте?

Вопрос: О периодичности и порядке обучения безопасным методам выполнения работ на высоте

Какова установленная законодательством периодичность периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для работников первой, второй и третьей групп? Каков порядок завершения такого обучения в соответствии с п. 24 Правил № 782н, кем создается экзаменационная комиссия и каковы требования к ее составу при приеме экзамена у работников, допускаемых к работам с оформлением наряда-допуска?

О возможности проведения периодической проверки знаний без предварительного обучения

Вправе ли работодатель проводить периодическую проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте без организации самого процесса обучения для указанных категорий работников? Допустима ли такая проверка не реже одного раза в год комиссией, создаваемой непосредственно работодателем из числа своих работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте?

Об аккредитации организаций, оказывающих услуги по обучению в области охраны труда

Обязаны ли сторонние организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, проходить государственную аккредитацию? Какие нормативные правовые акты устанавливают данное требование и определяют критерии соответствия таких организаций утвержденным требованиям?

Ответ: Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение (от 07.09.2026), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

На основании пункта 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила N 2464).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 2464 обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:

инструктажей по охране труда;

стажировки на рабочем месте;

обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Пунктом 43 Правил № 2464 определено, что обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

В этой связи в зависимости от категории работников и программ обучения обучение по охране труда может проводиться как в обучающей организации, так и у работодателя.

Согласно пункту 2 Правил № 2464 организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» (далее - Постановление № 2334).

Пунктом 46 Правил № 2464 определены программы обучения требованиям охраны труда в зависимости от категории работников.

Так, в соответствии с подпунктом «в» пункта 46 Правил № 2464 обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 Правил № 2464, утверждается работодателем (пункт 56 Правил № 2464).

Согласно пункту 60 Правил № 2464 требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте «в» пункта 46 Правил № 2464, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в 3 года.

Обучение работников требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда относится к обучению, предусмотренному подпунктом «в» пункта 46 Правил № 2464.

Так, например, периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте установлена требованиями приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (далее - Правила № 782н).

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет (пункт 23 Правил № 782н).

Согласно пункту 24 Правил № 782н обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом.

Экзамен проводится экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав экзаменационных комиссий для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 782н периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 групп проводится без обучения не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться комиссией, создаваемой работодателем, из числа работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте.

Состав комиссии по периодической проверке знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и 2 групп формируется из работников 2 и 3 групп, председатель этой комиссии должен иметь 3 группу. Проведение проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и 2 групп по решению работодателя может быть совмещено с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (пункт 32 Правил № 782н).

Учитывая изложенное, комиссией, создаваемой работодателем (из числа работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте), может проводиться периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте без обучения у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 групп.

Согласно пункту 25 Правил № 782н работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, указанным в пункте 8 Правил № 782н, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 1 к Правилам № 782н).

Согласно пункту 26 Правил № 782н работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 3 к Правилам № 782н).

Полагаем, что в случае, если организация имеет аккредитацию согласно требованиям, установленным Постановлением № 2334, она вправе проводить обучение и экзамен безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Одновременно сообщаем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельно заданные вопросы.