Письмо Федеральной налоговой службы
№СД-29-3/2281@ от 18.08.2026

Кто из концессионеров вправе не платить НДС?

Вопрос: Об НДС при реализации коммунальных услуг в рамках концессионного соглашения ресурсоснабжающей организацией, применяющей УСН.

Ответ: В связи с письмом от 22.07.2026 Федеральная налоговая служба в пределах своей компетенции рассмотрела обращение ООО от 01.07.2026 и по вопросу о применении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при осуществлении операций в рамках концессионных соглашений ресурсоснабжающей организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), сообщает следующее.

Особенности исчисления и уплаты НДС при осуществлении операций в рамках концессионных соглашений установлены статьей 174.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и предусматривают, что при совершении в рамках концессионного соглашения операций по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) обязанности налогоплательщика НДС возлагаются на концессионера.

С 1 января 2026 года организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, вправе применять освобождение от НДС либо пониженные ставки НДС 5 или 7 процентов по операциям реализации в рамках концессионных соглашений, заключенных в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек на дату заключения концессионного соглашения (пункт 2 статьи 145 и пункт 8 статьи 164 Кодекса в редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ).

Одновременно сообщается, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Минфин России. Учитывая изложенное, вопрос о внесении изменений в налоговое законодательство относится к компетенции Минфина России.