Письмо Министерства финансов РФ
№03-02-08/52504 от 19.06.2026

Порядок списания безнадежной задолженности, сформировавшей отрицательное сальдо на ЕНС

Вопрос: О признании безнадежной к взысканию задолженности, повлекшей формирование отрицательного сальдо ЕНС, и ее списании.

Ответ: Департамент налоговой политики в рамках своей компетенции рассмотрел обращение от 27 мая 2026 г. и сообщает, что в соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Министерством, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения и не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Минфин России дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Кодекса безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Кодекса.

При этом в силу пункта 2 статьи 59 Кодекса органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списание, являются налоговые органы и таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, - по налогам, пеням, штрафам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Кроме того, пунктом 3 статьи 59 Кодекса установлено, что законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть предусмотрены дополнительные основания для признания безнадежной к взысканию задолженности в части региональных и местных налогов.

В свою очередь, пунктом 5 статьи 59 Кодекса определены порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса; указанные порядок и перечень утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).