Письмо Министерства финансов РФ
№03-07-11/23763 от 24.03.2026

Длящиеся контракты и налогообложение

Вопрос: В 2025 г. по результатам конкурсных процедур в соответствии с условиями Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены государственные контракты на развитие и обеспечение функционирования государственных информационных систем. Условиями настоящих государственных контрактов предусмотрено поэтапное выполнение работ, и на текущий момент они не завершены.

На момент заключения контрактов в 2025 г. размер налога на добавленную стоимость (далее - НДС) составлял 20%. В 2026 г. после вступления в силу Федерального закона от 28.11.2025№ 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» размер НДС составил 22%.

Подлежит ли применению ставка НДС в размере 20% по обязательствам, возникшим в 2025 г., или требуется внесение изменений в действующие государственные контракты с целью приведения отдельных положений в соответствие с новым размером ставки НДС?

Ответ: В связи с обращением, зарегистрированным в Минфине России 27 января 2026 г., по вопросу применения ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при исполнении с 1 января 2026 года контрактов, заключенных до указанной даты, Департамент налоговой политики сообщает.

В соответствии с пунктом 3 статьи 164 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 28 ноября 2025 г.№ 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Кодекс) в отношении подлежащих налогообложению НДС товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2026 года, применяется налоговая ставка НДС в размере 22 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 Кодекса.

Нормами главы 21 Кодекса и указанным Федеральным законом от 28 ноября 2025 г.№ 425-ФЗ исключений в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых на основании длящихся договоров, заключенных до 1 января 2026 года с переходом на 2026 год и последующие годы, не предусмотрено.

Учитывая изложенное, налоговая ставка НДС в размере 22 процентов применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных с 1 января 2026 года, в том числе в счет оплаты, частичной оплаты, полученной до указанной даты.

Одновременно обращаем внимание, что по вопросу об изменении цен контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г.№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Департаментом бюджетной политики в сфере контрактной системы издано информационное письмо от 20 января 2026 г.№ 24-01-06/3022, которое размещено на официальном сайте Минфина России по адресу: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=315171.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г.№ 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.