Письмо Министерства финансов РФ
№03-07-05/9089 от 09.02.2026

Правила налогообложения НДС операций и услуг, связанных с обслуживанием банковских карт

Вопрос: ПАО в связи с принятием Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации», отменяющего налоговые льготы по НДС, предусмотренные статьей 149 НК РФ для операций с банковскими картами, операций информационного и технологического взаимодействия, включая оказание услуг по сбору, обработке и предоставлению участникам расчетов информации по операциям с банковскими картами, просит оказать содействие в разъяснении вопросов налогообложения НДС с 01.01.2026 платы за услуги, регулируемые платежным законодательством.

1. Подлежит ли налогообложению НДС плата, взимаемая банками-эквайерами с торгово-сервисных предприятий, при оплате способами, не использующими банковские карты, такими как QR СБП, МультиQR, универсальный платежный код, биометрия?

2. Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 149 НК РФ, осуществляемые банками банковские операции (за исключением инкассации), в том числе осуществление переводов по поручению организаций и физических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам, не подлежат налогообложению НДС. В соответствии со сложившейся практикой и правилами платежных систем межбанковское вознаграждение - это вознаграждение, уплачиваемое одной кредитной организацией другой кредитной организации за осуществление переводов денежных средств (по счетам либо по картам клиентов - участников платежной системы). С учетом того, что банковские карты привязаны к банковским счетам их держателей, можно утверждать, что по таким переводам межбанковское вознаграждение уплачивается за осуществление переводов по поручению организаций и физических лиц по их банковским счетам, а следовательно, к таким операциям можно применить норму подпункта 3 пункта 3 статьи 149 НК РФ «Осуществление переводов по поручению организаций и физических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам». В этой связи, верно ли мы понимаем, что межбанковское вознаграждение не подлежит налогообложению НДС?

В постановлении Конституционного Суда РФ от 25 ноября 2025 г. № 41-П установлено, что в законодательстве существует пробел в отношении вопроса о правомерности изменения одной из сторон длящегося договора его цены в связи с появлением в законодательстве обязанности об уплате НДС. Конституционный Суд постановил, что необходимо внести в действующее федеральное законодательство изменения, устраняющие выявленный пробел.

В этой связи, с учетом позиции Конституционного Суда, просим содействовать разработке и внесению в законодательство необходимых изменений, которые позволят закрепить возможность изменения цены договора соразмерно изменениям налогового бремени.

Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел указанные обращения и в дополнение к письму Департамента от 9 декабря 2025 г. № 03-07-05/119407 сообщает следующее.

В соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого подпункта «б» пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 28 ноября 2025 г. № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» с 1 января 2026 г. не применяется освобождение от налогообложения НДС в отношении: осуществляемых банками операций, связанных с обслуживанием банковских карт; услуг, связанных с обслуживанием банковских карт; операций, осуществляемых организациями, обеспечивающими информационное и технологическое взаимодействие между участниками расчетов, включая оказание услуг по сбору, обработке и предоставлению участникам расчетов информации по операциям с банковскими картами.

В связи с этим с 1 января 2026 г. на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогообложению НДС подлежат операции и услуги, связанные с обслуживанием банковских карт, в том числе:

оказываемые банками физическим лицам, в том числе уполномоченным юридическими лицами, индивидуальным предпринимателям услуги: оформление (выпуск), переоформление (перевыпуск), в том числе на условиях срочности, банковской карты; оформление (выпуск), переоформление (перевыпуск), в том числе на условиях срочности, дополнительной банковской карты (детской или корпоративной банковской карты); блокировка и разблокировка банковской карты; смена ПИН-кода к банковской карте; обслуживание банковской карты за определенный период времени (ежемесячное, квартальное, годовое); доставка банковской карты;

услуги по обеспечению приема банковских карт, оказываемые банком-эквайрером организациям (предприятиям) и индивидуальным предпринимателям розничной торговли и общественного питания, а также другим организациям, индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы и оказывающим платные услуги непосредственно населению (эквайринг банковских карт);

выполняемые (оказываемые) банками иные операции и услуги, связанные с обслуживанием банковских карт, которые не относятся к банковским операциям.

Также с 1 января 2026 г. налогообложению НДС подлежат операции, осуществляемые организациями, обеспечивающими информационное и технологическое взаимодействие между участниками расчетов (банками), включая оказание услуг по сбору, обработке и предоставлению участникам расчетов информации по операциям с банковскими картами (процессинг).

Что касается применения НДС в отношении осуществляемых банками операций по переводу денежных средств, в том числе с использованием системы быстрых платежей (далее - СБП), а также услуг банков по предоставлению справок об операциях по банковским счетам, служащим для расчетов по банковским картам, и о наличии средств на таких счетах, то абзацами четвертым и пятым подпункта 3 пункта 3 статьи 149 Кодекса предусмотрено, что от налогообложения НДС освобождаются такие банковские операции, как открытие и ведение банковских счетов организаций и физических лиц, в том числе банковских счетов, служащих для расчетов по банковским картам, а также операции по осуществлению переводов по поручению организаций и физических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам.

В связи с этим осуществляемые банками операции по переводу денежных средств по банковским счетам, служащим для расчетов по банковским картам, за которые в том числе поступает межбанковское вознаграждение, и по переводу денежных средств с использованием СБП по банковским счетам, за которые в том числе поступает межбанковское вознаграждение, а также услуги банков по предоставлению, в том числе с использованием средств связи, сведений об операциях по указанным счетам и о наличии средств на этих счетах не подлежат налогообложению НДС на основании вышеуказанного подпункта 3 пункта 3 статьи 149 Кодекса.

Что касается Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. № 41-П по делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой ПАО «Банк ВТБ» (далее - Постановление), то в настоящее время Минфином России совместно с ФНС России ведется работа по подготовке соответствующего законопроекта, направленного на реализацию положений Постановления.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. № 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.