Письмо Министерства финансов РФ
№24-07-08/9830 от 11.02.2026

Как достичь минимальной доли российских товаров при закупках?

Вопрос: О минимальной обязательной доле закупок товаров российского происхождения и установлении порядка рассмотрения, оценки, сопоставления, оснований отклонения заявок при закупках отдельными видами юрлиц.

Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее соответственно - Закон № 223-ФЗ, постановление № 1875), сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий субъектами регулирования Закона № 223-ФЗ.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Пунктом 2 Постановления № 1875 установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения (далее - минимальная доля) по перечню согласно приложению № 3 к Постановлению № 1875 при осуществлении с учетом положений подпункта «л» пункта 4 указанного Постановления закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ, определенная в процентном отношении к объему закупок соответствующих товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), осуществленных заказчиком в отчетном году.

В силу действующих положений Закона № 223-ФЗ порядок осуществления закупок определяется в положении о закупке заказчика, в связи с чем механизмы достижения минимальной доли определяются заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учетом специфики хозяйственной деятельности заказчика.

В пункте 3 Постановления № 1875 установлен перечень информации и документов, подтверждающих страну происхождения товара, в отношении которого применяются «защитные» меры, в том числе при осуществлении закупок в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ.

Так, для целей подтверждения страны происхождения товаров, указанных в соответствующих перечнях по приложению № 1, приложению № 2 и приложению № 3 к Постановлению № 1875, по общему правилу, за исключением случаев, указанных в пункте 10 Постановления № 1875, используется номер реестровой записи соответствующих реестров, указанных в пункте 3 Постановления № 1875.

С учетом того что Закон № 223-ФЗ не определяет порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, а также основания отклонения заявок на участие в закупке (за исключением положений, предусмотренных статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ), заказчик самостоятельно устанавливает такие положения в соответствии с положением о закупке с учетом требований и принципов Закона № 223-ФЗ и изданных в его реализацию подзаконных нормативных правовых актов, включая Постановление № 1875.