Письмо Министерства финансов РФ
№02-12-05/6858 от 29.01.2026

Списанные долги по субсидиям могут восстановить в учете, если результаты не достигнуты

Министерство финансов Российской Федерации в связи с рекомендациями Счетной палаты Российской Федерации от 1 августа 2025 г. № 01/1605/20ДСП в части завершения (уменьшения) расчетов по дебиторской задолженности по предоставленным из федерального бюджета субсидиям юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии) после достижения установленных соглашениями о предоставлении субсидий значений результатов (далее соответственно - соглашение, значения результатов), а также восстановления в учете главных распорядителей средств федерального бюджета списанной дебиторской задолженности по субсидиям до достижения результатов сообщает.

Согласно поручению Первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации В.В. Сидоренко от 13 октября 2025 г. № ВС-П13-73пр главным распорядителям средств федерального бюджета в срок до 1 февраля 2026 года необходимо обеспечить восстановление в учете списанной дебиторской задолженности по субсидиям, по которым фактические значения результатов предоставления субсидий не достигнуты (далее - поручение Правительства Российской Федерации).

Методическими рекомендациями <1> по применению федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «План счетов бюджетного учета», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 сентября 2024 г. № 132н, предусматривается завершение (уменьшение) расчетов по дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям только после достижения значений результатов предоставления субсидий согласно отчету о достижении значений результатов предоставления субсидии, предусмотренному приложением № 7 к Типовой форме № 199н <2> (далее - Отчет).

--------------------------------

<1> Методические рекомендации размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Деятельность/Бюджет/Учет, отчетность и статистика государственных финансов/Учет и отчетность о государственных финансах/Учет государственных финансов/Методический кабинет».

<2> Типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденная приказом Минфина России от 30 ноября 2021 г. № 199н (далее - Типовая форма № 199н).

В соответствии с положениями пунктов 4.1.7 и 4.1.7.1 Типовой формы № 199н в соглашении предусматривается обязанность главных распорядителей средств федерального бюджета осуществлять оценку достижения получателем субсидии значений результатов предоставления субсидии, характеристик результатов предоставления субсидии (далее - характеристика результата) на основании вышеуказанного Отчета.

При этом формирование Отчета осуществляется в порядке, аналогичном порядку, изложенному в письме Минфина России от 4 апреля 2025 г. № 02-02-07/33891.

Вместе с тем отмечается, что в графе 4 строки «Объем Субсидии, направленной на достижение результатов» раздела 2 «Сведения о принятии отчета о достижении результатов предоставления Субсидии» Отчета предусматривается указание объема денежных обязательств, принятых с начала заключения соглашения, только в случае достижения результата предоставления субсидии.

В целях исполнения поручения Правительства Российской Федерации главным распорядителям средств федерального бюджета, предоставившим субсидии, необходимо в срок до 1 февраля 2026 года проанализировать завершенные расчеты по дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (списанную дебиторскую задолженность), срок достижения результата по которым на 1 января 2026 г. (но не ранее 1 января 2023 г.) наступил и обязательства (результат) по которым не достигнуты, на соответствие порядку завершения расчетов (списания) указанной задолженности, осуществляемых исключительно на основании достигнутых значений результатов предоставления субсидий.

При выявлении в ходе анализа случаев уменьшения (списания) дебиторской задолженности по субсидиям, по которым фактическое значение результатов предоставления субсидий не достигнуты, главные распорядители средств федерального бюджета организовывают следующие мероприятия по корректировке Отчетов и восстановлению дебиторской задолженности в бюджетном учете:

1) направляют в адрес получателей субсидий информацию о необходимости формирования в государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» уточненного Отчета как по действующим соглашениям, так и по соглашениям с исполненными обязательствами (далее - «закрытые» соглашения) в целях корректировки (уменьшения) показателя в графе 4 строки «Объем Субсидии, направленной на достижение результатов» Раздела 2 Отчета;

информируют Федеральное казначейство о подписанном уточненном Отчете;

2) в случае невозможности формирования уточняющего Отчета в установленные настоящим письмом сроки информируют Федеральное казначейство о случаях списания дебиторской задолженности по субсидиям, по которым фактическое значение результатов предоставления субсидий не достигнуты, а также:

по действующим соглашениям - о корректировке соответствующего показателя в последующем Отчете, представленном получателем субсидии;

по «закрытым» соглашениям - о корректировке соответствующего показателя в Отчете, сформированном и подписанном в форме бумажного документа, и обеспечении предъявления получателю субсидии требований о возврате субсидий и (или) уплате штрафных санкций;

3) обеспечивают восстановление в бюджетном учете дебиторской задолженности получателей субсидии с отражением 31.12.2025 года корреспонденций: по дебету соответствующего счета аналитического учета счета КРБ <3> 1 401 20 2XX «Расходы текущего финансового года» и кредиту соответствующего счета аналитического учета счета КРБ 1 302 XX 73X «Расчеты по принятым обязательствам» (способом «Красное сторно») с одновременным отражением бухгалтерской записи по дебету соответствующего счета аналитического учета счета КРБ 1 302 XX 830 «Расчеты по принятым обязательствам» и кредиту соответствующего счета аналитического учета счета КРБ 1 206 XX 66X «Расчеты по выданным авансам» (способом «Красное сторно»).

--------------------------------

<3> С учетом положений письма Министерства финансов Российской Федерации от 27 января 2026 г. № 02-05-07/5352 о применении КБК по расходам в части расчетов прошлых лет, по которым не предусмотрены лимиты бюджетных обязательств.