Письмо Министерства финансов РФ
№24-06-09/2734 от 20.01.2026

Как подтвердить страну происхождения товара при госзакупке?

Вопрос: Об изменении информации, подтверждающей страну происхождения товара, при закупках в рамках национального режима.

Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1875), сообщает следующее.

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом № 44-ФЗ, должна содержать:

характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ (подпункт «а» пункта 2);

наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 статьи 43 Закона № 44-ФЗ (подпункт «б» пункта 2);

информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (пункт 5).

Условия контракта, включение которых в проект контракта является обязательным, а также информация, включаемая в проект контракта, определены положениями статей 34 и 51 Закона № 44-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры заказчик формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, который должен содержать информацию и документы, перечисленные в указанном пункте, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, наименование страны происхождения товара.

Включение в контракт информации, подтверждающей страну происхождения товара для целей применения Постановления № 1875, положениями Закона № 44-ФЗ и указанного Постановления не предусмотрено и, соответственно, не требуется.

Следует отметить, что при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Учитывая отсутствие необходимости включения в контракт информации, подтверждающей страну происхождения товара, с учетом положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей содержание понятия «существенные условия», статьи 34 Закона № 44-ФЗ, изменение такой информации при исполнении контракта не влечет изменение его существенных условий.

Вместе с тем следует учитывать, что при приемке поставленного товара проверяется соответствие характеристик поставляемого товара, наименования страны происхождения товара требованиям, установленным контрактом. При этом в случае несоответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям заключенного контракта заказчик размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке.