Письмо Министерства финансов РФ
№02-11-13/73908 от 30.07.2025

Судебным решением нельзя изменить назначение целевых средств

Вопрос: Об отнесении средств, полученных юрлицом в связи с исполнением судебного акта, к средствам, носящим целевой характер.

Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в пределах компетенции рассмотрел обращения от 1 июля 2025 г., поступившие с официального сайта Министерства финансов Российской Федерации, по вопросу отнесения средств, полученных юридическим лицом в связи с исполнением судебного акта, к средствам, носящим целевой характер, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) установлено, что рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Обращение не содержит предложения, заявления или жалобы, соответствующих вышеизложенным требованиям Закона № 59-ФЗ. Кроме того, обращение должно быть представлено на бланке организации с установленным составом реквизитов, включая регистрационный номер документа, и подписано лицом, уполномоченным на его подписание от имени организации.

При этом Департамент считает возможным отметить следующее.

Одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются использование средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по мнению Департамента, адресность предоставления и целевой характер средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сохраняются на весь период их использования.

Принимая во внимание, что из обращения не представляется возможным определить взыскателя и должника по исполнительному документу, дальнейшее рассмотрение вопроса, указанного в обращении, возможно после предоставления дополнительной информации (копии исполнительного листа, копии судебного акта и т.д.).