Письмо Министерства финансов РФ
№24-06-06/99307 от 14.10.2025

Как определить начальную (максимальную) цену контракта при осуществлении закупок с неопределенным объемом?

Вопрос: Об определении начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с неопределенным объемом.

Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 07.10.2025 по вопросу применения положений абзаца пятого подпункта «г» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1875) при осуществлении закупок с неопределенным объемом, с учетом положений пункта 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.

Частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) установлено, что в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с указанной статьей цену единицы товара, работы, услуги.

При этом положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если Законом № 44-ФЗ не установлено иное.

Согласно части 25 статьи 22 Закона № 44-ФЗ для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона № 44-ФЗ запрет, ограничение или преимущество, Постановлением № 1875 установлены особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, начальной цены единицы работы, услуги на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами (далее - особенности определения цен).
Вместе с тем особенности определения цен не применяются в случае, если осуществляется закупка товаров, при которой начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не превышает 1 млн рублей и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 5 тыс. рублей (абзац пятый подпункта «г» пункта 7 Постановления № 1875).

Учитывая, что предусмотренные Постановлением № 1875 особенности определения цен установлены в реализацию положений статьи 22 Закона № 44-ФЗ, положения абзаца пятого подпункта «г» пункта 7 Постановления № 1875, касающиеся начальной (максимальной) цены контракта, цены единицы товара, применяются при осуществлении закупок с неопределенным объемом в отношении максимального значения цены контракта, начальной цены единицы товара соответственно.