Письмо Министерства финансов РФ
№02-12-10/57478 от 21.06.2024

Вправе ли АНО осуществлять закупки?

Вопрос: Об осуществлении закупок автономной некоммерческой организацией.

Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с письмом от 20.05.2024 рассмотрел обращение от 14.05.2024 по вопросу осуществления закупок автономной некоммерческой организацией и сообщает.

Статьей 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) установлен перечень видов юридических лиц, а также случаев, при которых отдельные виды юридических лиц применяют Закон № 223-ФЗ.

При этом автономная некоммерческая организация не указана в предусмотренном частью 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ перечне организационно-правовых форм юридических лиц, в связи с чем закупки такой организации по общему правилу не регулируются Законом № 223-ФЗ.

Вместе с тем статья 1 Закона № 223-ФЗ также устанавливает иные случаи, при которых отдельными видами юридических лиц применяется Закон № 223-ФЗ при осуществлении закупок вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в отдельных сферах, юридическими лицами, реализующими инвестиционные проекты с государственной поддержкой.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчиком является государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки (пункт 7 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ).

Также статьей 15 Закона № 44-ФЗ установлены случаи необходимости применения положений Закона № 44-ФЗ иными юридическими лицами при осуществлении закупок.

При этом указанной статьей Закона № 44-ФЗ не установлены основания для применения его положений при осуществлении закупок некоммерческими организациями, получающими субсидии в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага (часть 4.3 статьи 15 Закона № 44-ФЗ).

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, автономная некоммерческая организация не осуществляет закупки в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд.