Постановление Правительства РФ
№2235 от 21.12.2023

О Правилах подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и размещения такой информации в государственной информационной системе

В соответствии со статьей 262 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и размещения такой информации в государственной информационной системе.

2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить:

Правила формирования реестра организаций, уполномоченных осуществлять оценку отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ) в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, а также осуществлять в рамках указанной оценки подготовку экспертных заключений;

Правила определения размера платы за проведение оценки отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ) в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Установить, что до формирования реестра организаций, уполномоченных осуществлять оценку отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ), оценку отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ) в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, а также подготовку в рамках указанной оценки экспертных заключений осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2024 г.

Правила подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и размещения такой информации в государственной информационной системе

1. Настоящие Правила определяют порядок подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 988 «Об утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5» (далее - перечень научных исследований и разработок), а также размещения такой информации в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - государственная информационная система).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

• «кабинет» - набор связанных страниц на официальном сайте государственной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступном только зарегистрированному пользователю государственной информационной системы, посредством которого осуществляется взаимодействие пользователя с государственной информационной системой;

• «налогоплательщик» - организация, признаваемая в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком налога на прибыль организаций;

• «отчет» - отчет о выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения, об отдельных этапах работ, указанный в подпункте «з» пункта 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения», соответствующий требованиям, установленным межгосударственным стандартом ГОСТ 7.32-2017 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления» (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2018 г.), и размещаемый налогоплательщиком в кабинете налогоплательщика;

• «расходы на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки» - расходы, относящиеся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг), к созданию новых или усовершенствованию применяемых технологий, методов организации производства и управления, перечень которых установлен статьей 262 Налогового кодекса Российской Федерации;

• «экспертная организация» - организация, включенная в реестр организаций, уполномоченных осуществлять оценку отчета в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и разработок, а также осуществлять в рамках указанной оценки подготовку экспертных заключений, формируемый в государственной информационной системе в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

3. Налогоплательщик, осуществляющий расходы на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки по перечню научных исследований и разработок, вправе разместить отчет в кабинете налогоплательщика.

4. Налогоплательщики обеспечивают и подтверждают достоверность и полноту представления в государственную информационную систему сведений в отношении каждого (каждой) научного исследования и (или) опытно-конструкторской разработки (отдельного этапа работы) посредством усиленной квалифицированной электронной подписи налогоплательщика в кабинете налогоплательщика.

5. В случае если налогоплательщик принял решение использовать право, предусмотренное пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и разместить отчет в государственной информационной системе, он осуществляет размещение отчета в кабинете налогоплательщика.

Отчет направляется налогоплательщиком в экспертную организацию посредством государственной информационной системы после его размещения в кабинете налогоплательщика.

6. Экспертная организация в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и разработок проводит оценку отчетов за счет средств налогоплательщика, уплачиваемых экспертной организации в размере, определяемом в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Оценка, указанная в абзаце первом настоящего пункта, проводится экспертной организацией на основе договора возмездного оказания услуг, заключенного с налогоплательщиком (далее - договор).

Срок заключения налогоплательщиком договора с экспертной организацией составляет не более 20 рабочих дней со дня направления отчета в экспертную организацию посредством кабинета налогоплательщика.

7. В договоре определяются в том числе права, обязанности и ответственность сторон договора, сроки, критерии и порядок проведения оценки отчета, сроки и порядок подготовки экспертного заключения, а также указываются случаи, когда налогоплательщики вправе корректировать отчет и повторно его направлять в экспертную организацию.

8. Для проведения оценки отчета экспертные организации вправе привлекать экспертов.

В случае выявления прямой или косвенной заинтересованности экспертов, которая может привести к конфликту интересов при проведении оценки отчетов, экспертная организация должна принять незамедлительные меры, направленные на привлечение для проведения оценки отчетов иных экспертов.

9. Экспертная организация в сроки, установленные в договоре, обеспечивает оценку отчета в целях подготовки экспертного заключения о соответствии выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и разработок либо об их несоответствии указанному перечню (далее соответственно - положительное экспертное заключение, отрицательное экспертное заключение).

Сроки проведения оценки отчетов не должны превышать 60 календарных дней со дня представления отчета налогоплательщиком в экспертную организацию посредством кабинета налогоплательщика.

Подтверждение соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и разработок осуществляется экспертной организацией посредством кабинета экспертной организации.

10. Положительное экспертное заключение или отрицательное экспертное заключение, внесенное в государственную информационную систему, отражается у налогоплательщика в кабинете налогоплательщика.

11. В случае вынесения экспертной организацией отрицательного экспертного заключения на основании несоответствия отчета критериям и иным условиям, указанным в договоре, у налогоплательщика в кабинете налогоплательщика отображается отрицательное экспертное заключение с указанием причин его вынесения.

12. В случае получения отрицательного экспертного заключения налогоплательщик вправе направить его на повторное рассмотрение в экспертную организацию посредством размещения доработанного отчета в кабинете налогоплательщика в сроки, установленные в договоре.

Налогоплательщик может неоднократно использовать свое право на корректировку отчета и направление его на повторное рассмотрение в экспертную организацию посредством размещения его в государственной информационной системе в пределах сроков, установленных для подачи налоговой декларации.

В случае если после корректировки отчета налогоплательщик получает отрицательное экспертное заключение, налогоплательщик вправе оспорить такое экспертное заключение в судебном порядке.

13. Повторное рассмотрение экспертной организацией доработанного отчета осуществляется посредством кабинета налогоплательщика в сроки, установленные в договоре.

14. В течение 10 рабочих дней с даты вынесения экспертной организацией положительного экспертного заключения отчету присваивается регистрационный номер, подтверждающий соответствие выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и разработок.