Определение Верховного Суда РФ
№304-ЭС23-10147 по делу № А45-17932/2022 от 14.08.2023

Суд отменил несколько штрафов за выявленные нарушения при одной проверке

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Новосибирской таможни на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.09.2022 по делу № А45-17932/2022, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2022 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.03.2023 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гомсельмаш-Сибирь» к Новосибирской таможне о признании незаконными и отмене постановлений от 10.06.2022 № 10609000-1106/2022, № 10609000-1107/2022, № 10609000-1108/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гомсельмаш-Сибирь» (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлениями к Новосибирской таможне (далее — таможенный орган) о признании незаконными и отмене постановлений от 10.06.2022 № 10609000-1106/2022, № 10609000-1107/2022, № 10609000-1108/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.07.2022 указанные заявления общества объединены в одно производство по настоящему делу для совместного рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.09.2022, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2022, признаны недействительными и отменены постановления таможенного органа от 10.06.2022 № 10609000-1107/2022 и № 10609000-1108/2022, в удовлетворении остальной части заявленных требований обществу отказано.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 06.03.2023 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Таможенный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт по делу об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2023 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Новосибирской области.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

При изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из материалов дела, постановлениями таможенного органа от 10.06.2022 № 10609000-1106/2022, № 10609000-1107/2022, № 10609000-1108/2022 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по каждому постановлению, в связи с несвоевременным представлением в таможенный орган статистических форм учет перемещения товаров за февраль 2022 года.
Не согласившись с указанными постановлениями таможенного органа, общество оспорило их в арбитражном суде.

Рассматривая настоящий спор, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ. Вместе с тем, установив, что совершенные обществом правонарушения были выявлены таможенным органом при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), суды, применив положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, признали законным и оставили в силе одно из оспариваемых постановлений административного органа — № 10609000-1106/2022, и отменили два последующих постановления № 10609000-1107/2022, № 10609000-1108/2022.

Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, таможенный орган приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам дела. Выводы судов основаны на представленных в деле доказательствах. Несогласие таможенного органа с толкованием судами норм законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства.

Доводы таможенного органа, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, и не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 291.6, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.