Приказ Федеральной налоговой службы
№СД-7-24/538@ от 11.08.2023

Обновленный порядок реализации ФНС функций аккредитованного удостоверяющего центра

В соответствии с частью 61 статьи 15, пунктом 2.1 части 1 статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, в целях обеспечения реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также в связи с принятием Федерального закона от 04.08.2023 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказываю:

1. Внести в Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденный приказом Федеральной налоговой службы от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.05.2021, регистрационный № 63416), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что настоящий приказ действует до 1 сентября 2027 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы обеспечения работы Удостоверяющего центра Федеральной налоговой службы.

Приложение
к приказу ФНС России
от 11.08.2023 г. № СД-7-24/538@

Изменения,
Которые вносятся в Порядок реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, утвержденный приказом Федеральной налоговой службы от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@

1. В пункте 2 слово «пунктом» заменить словом «частью».

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Информация об осуществлении Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет».».

3. В пункте 5 слова «мест выдачи и службе технической поддержки» заменить словами «ТНО, осуществляющих функции УЦ ФНС России, и доверенных лиц (далее - место выдачи)».

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Информация о деятельности службы технической поддержки УЦ ФНС России размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет».».

5. В пункте 10:

5.1. Подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) отказывает в создании КСКПЭП:

в случае отказа заявителя от идентификации;

в случае отрицательного результата проверки действительности представляемых заявителем документов и достоверности внесенных в них сведений;

если не подтверждено владение лицом, обратившимся за созданием КСКПЭП, ключом ЭП, который соответствует ключу проверки ЭП, указанному им для получения КСКПЭП;

в случае отрицательного результата проверки в реестре КСКПЭП уникальности ключа проверки ЭП;

если при проверке сведений о заявителе из государственных информационных систем получена информация о недостоверности сведений о заявителе;».

5.2. Абзац второй подпункта «з» дополнить словами «в виде сканированного образа основного документа, удостоверяющего личность».

5.3. Подпункт «м» изложить в следующей редакции:

«л) при обращении за созданием и выдачей КСКПЭП:

идентифицирует лицо, обратившееся за получением КСКПЭП;

получает от лица, обратившегося за получением КСКПЭП, подтверждение правомочия обращаться за получением КСКПЭП;

знакомит с информацией, содержащейся в КСКПЭП. Подтверждение ознакомления с информацией, содержащейся в КСКПЭП, осуществляется под расписку;

осуществляет проверку подлинности, достоверности и действительности документов и сведений, представленных заявителем, с использованием инфраструктуры УЦ ФНС России, в том числе посредством программно-технических средств;».

5.4. Подпункт «н» изложить в следующей редакции:

«м) расследует инциденты информационной безопасности УЦ ФНС России при их возникновении.».

6. В пункте 11:

6.1. В абзаце втором после слов «(далее - АРМ)» дополнить словами «или мобильном устройстве».

6.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

«с использованием АРМ в местах выдачи.».

7. В абзаце седьмом пункта 14 слова «Российской Федерации в соответствии с подпунктом «л» пункта 10 Порядка» заменить словами «Российской Федерации».

8. В пункте 16:

8.1. Подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) с использованием личного кабинета налогоплательщика;».

8.2. Подпункт «в» дополнить словами «, в том числе с использованием мобильных устройств».

8.3. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

«В месте выдачи при создании ключа ЭП и ключа проверки ЭП заявителем используется носитель ключевой информации, сертифицированный федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности2 или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности3, или мобильное устройство с установленным средством ЭП, сертифицированным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. УЦ ФНС России создает ключ ЭП и ключ проверки ЭП для заявителя в соответствии с правилами пользования средствами криптографической защиты информации, согласованными с Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с приказом ФСБ России от 09.02.2005 № 66 «Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.03.2005, регистрационный № 6382) с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 12.04.2010 № 173 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.05.2010, регистрационный № 17350) (далее - приказ ФСБ России № 66).».

8.4. В абзаце шестом слова «носители ключевой информации» заменить словами «средства ЭП».

9. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. В заявлении на выдачу КСКПЭП указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, обратившегося за получением КСКПЭП;

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица (для юридического лица, филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

наименование заявителя (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

реквизиты основного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося за получением КСКПЭП;

идентификационный номер налогоплательщика заявителя - физического лица, обратившегося за получением КСКПЭП;

идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (для юридического лица или филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

страховой номер индивидуального лицевого счета лица, обратившегося за получением КСКПЭП;

основной государственный регистрационный номер (для юридического лица);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

вид обособленного подразделения (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

код причины постановки на учет (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

номер записи об аккредитации (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

адрес (для юридического лица или филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

иные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ.

Дополнительно указывается адрес электронной почты заявителя (при наличии).».

10. В абзаце втором пункта 19 слова «выданных КСКПЭП УЦ ФНС России, за исключением» заменить словами «выданного в УЦ ФНС России КСКПЭП, ключ ЭП которого был создан посредством СКЗИ, используемого для создания ключа ЭП, соответствующего создаваемому КСКПЭП, за исключением случаев хранения ключей ЭП в различных программных СКЗИ, а также».

11. В абзаце первом пункта 20 слова «посредством личного кабинета налогоплательщика» заменить словами «и на бумажном носителе».

12. В пункте 22:

12.1. Подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) с использованием личного кабинета налогоплательщика;».

12.2. Подпункт «в» дополнить словами «, в том числе с использованием мобильных устройств».

12.3. В абзаце пятом после слов «в области государственной безопасности» дополнить словами «, или мобильное устройство с установленным средством ЭП, сертифицированным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности».

12.4. В абзаце шестом слова носители ключевой информации» заменить словами средства ЭП».

13. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. В заявлении на выдачу КСКПЭП указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, обратившегося за получением КСКПЭП;

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование заявителя - юридического лица (для юридического лица, филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

наименование заявителя (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

реквизиты основного документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося за получением КСКПЭП;

идентификационный номер налогоплательщика заявителя - физического лица, обратившегося за получением КСКПЭП;

идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (для юридического лица или филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

страховой номер индивидуального лицевого счета лица, обратившегося за получением КСКПЭП;

основной государственный регистрационный номер (для юридического лица);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

вид обособленного подразделения (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

код причины постановки на учет (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

номер записи об аккредитации (для филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

адрес (для юридического лица или филиала юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства, или представительства юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством иностранного государства);

иные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 63-ФЗ.

Дополнительно указывается адрес электронной почты заявителя (при наличии).».

14. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Заявление на КСКПЭП подписывается лицом, обратившимся за получением КСКПЭП.».

15. В пункте 27 слова «с момента подачи заявления на КСКПЭП и прилагаемых документов» заменить словами «с момента подтверждения достоверности представленных сведений».

16. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. В момент выдачи КСКПЭП доверенные лица обеспечивают с использованием информационной системы УЦ ФНС России передачу в УЦ ФНС России заявлений на КСКПЭП и подписанных заявителями документов, подтверждающих ознакомление заявителей с содержимым КСКПЭП.

Документы, оформленные на бумажном носителе, передаются в виде скан-копий.

Документы, оформленные в электронном виде, передаются в виде файла, подписанного ЭП, созданной с применением квалифицированного сертификата лица, обратившегося за получением КСКПЭП.

При передаче документы подписываются ЭП оператора доверенного лица.

Способ передачи документов в УЦ ФНС России согласовывается с УЦ ФНС России.».

17. В пункте 31 после слов «ЭП осуществляется» дополнить словами «в случае, если соответствующий ЭП КСКПЭП был получен в аккредитованном удостоверяющем центре».

18. В абзаце втором пункта 32 слова «полное наименование» заменить словами «полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование».

19. Абзац третий пункта 37 изложить в следующей редакции:

«б) в случае поступления заявления владельца о прекращении сертификата;».

20. В пункте 38:

20.1. Абзац первый дополнить словами «или посредством личного кабинета налогоплательщика».

20.2. В абзаце восьмом слова «, используемого для автоматического создания ЭП в личном кабинете налогоплательщика, подписывается заявителем» заменить словами «в личном кабинете налогоплательщика подписывается квалифицированной ЭП заявителя».

21. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. УЦ ФНС России выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, обеспечивающие возможность создания ключа ЭП и ключа проверки ЭП заявителем.».

22. В пункте 49 слова «на АРМ ТНО, обеспечивается ТНО,» заменить словами «УЦ ФНС России и доверенными лицами, обеспечивается».

23. Пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. Временное хранение ключей ЭП в УЦ ФНС России, обеспечение их конфиденциальности и уничтожения осуществляются в соответствии с частями 22 и 4 статьи 15 Федерального закона № 63-ФЗ.»