Письмо Федеральной налоговой службы
№КВ-4-17/10219 от 09.08.2023

Об административной ответственности резидентов за незаконные валютные операции

Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 6.3. Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, ФНС России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

При этом ФНС России не наделена правом толкования норм законодательства о валютном регулировании и валютном контроле.

Вместе с тем считаем возможным сообщить следующее.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 9, части 6 статьи 12, пункта 2 части 6.1 статьи 12 и абзаца 8 части 2 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ¹ разрешено:

• перечисление юридическим лицом - резидентом заработной платы находящимся за пределами территории Российской Федерации сотрудникам (резидентам и нерезидентам) зарубежных представительств или филиалов своей компании со счета в зарубежном банке;
• выплата в наличной форме юридическим лицом - резидентом заработной платы находящимся за пределами территории Российской Федерации российским сотрудникам (резидентам) зарубежных представительств или филиалов своей компании.

При этом зачисление указанных выплат физическими лицами-резидентами на свои зарубежные счета не противоречит требованиям валютного законодательства (пункт 8 части 3 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ).

Выплата заработной платы сотрудникам иного юридического лица-резидента в том числе при наличии соответствующего агентского договора между юридическими лицами указанными нормами не предусмотрена.

Вместе с тем в соответствии с примечанием 10 к статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административная ответственность, установленная в том числе частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, не применяется к резиденту, если осуществление валютных операций с нарушением требований валютного законодательства совершено резидентом в период с 23.02.2022 по 31.12.2023 (в ред. Федерального закона от 19.12.2022 № 518-ФЗ²) вследствие недружественных действий иностранных государств.

В иных случаях применяются общие положения КоАП РФ (статьи 1.5, 2.1 КоАП РФ), в соответствии с которыми при привлечении лица к административной ответственности обязательно выясняется его вина в совершении правонарушения.

При этом рассмотрению подлежат все обстоятельства, которыми руководствовался резидент при принятии решения о проведении валютных операций.

Настоящее разъяснение (письмо) не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования валютных отношений, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует резидентам (нерезидентам) руководствоваться нормами валютного законодательства Российской Федерации в понимании, отличном от положений настоящего письма.

------------------------------

¹ Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

² Федеральный закон от 19.12.2022 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"