Письмо Министерства финансов РФ
№03-03-05/33587 от 13.04.2023

О предложении по изменению законодательства в отношении инвестиционных деклараций участников РИП

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо, содержащее предложения по уточнению положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в части регулирования региональных инвестиционных проектов (далее - РИП), и сообщает следующее.

Предлагается исключить из оснований для отказа по внесению изменений в инвестиционную декларацию, утвержденную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (приказ ФНС России от 05.02.2014 № ММВ-7-3/38@), снижение общего объема финансирования РИП в совокупности более чем на 10 процентов по отношению к уровню, заявленному в первоначальной инвестиционной декларации (подпункт 2 пункта 3 статьи 25.12 НК РФ).

По нашему мнению, вышеуказанное основание дисциплинирует участников РИП по выполнению взятых на себя обязательств в рамках реализации РИП, в связи с чем предложение не поддерживается.

Что касается внесенных изменений Федеральным законом от 19.11.2021 № 371-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в подпункт 2 пункта 4 статьи 25.12 НК РФ, то следует отметить, что инициаторами данных изменений являлись субъекты Российской Федерации.

Касательно предложения по введению допустимых диапазонов отклонений показателей инвестиционной декларации сообщаем следующее.

Учитывая, что участник РИП имеет право внести в инвестиционную декларацию изменения, касающиеся условий реализации РИП (при этом количество таких изменений НК РФ не ограничено) (пункт 2 статьи 25.12 НК РФ), то внесение соответствующих ограничений в НК РФ считаем необоснованным и не поддерживаем.

При этом обращаем внимание, что основанием для прекращения статуса участника РИП может быть исключительно отклонение фактических данных от показателей инвестиционной декларации в меньшую сторону. При этом превышение показателей, предусмотренных инвестиционной декларацией, не может свидетельствовать о невыполнении обязательств участником РИП.