Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ
№316н от 20.04.2023

Приказ Минтруда РФ от 20.04.2023 № 316н Об утверждении особенностей организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий

В соответствии с абзацем шестым пункта 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О признании лица инвалидом» от 5 апреля 2022 г. № 588,

приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации особенности организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу с 1 июня 2023 г.

Приложение. Особенности организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий

Приложение
к Приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 20 апреля 2023 года № 316н

1. Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее – Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главными бюро медико-социальной экспертизы, находящимися в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее – главные бюро), бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее – бюро), при оказании гражданам услуги по проведению медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами признания лица инвалидом¹ (далее – Правила), Порядком организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы² (далее – Порядок) с учетом положений, установленных настоящими Особенностями.

¹Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588.

²Утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2021 г., регистрационный № 63784).

2. Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий проводится посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистов бюро, главного бюро, Федерального бюро, а также взаимодействие специалистов главного бюро, Федерального бюро с гражданином (его законным или уполномоченным представителем), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ³, с документированием совершаемых ими действий при взаимодействии.

³При наличии технической возможности, в том числе технической готовности федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3. Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий при взаимодействии между собой специалистов бюро, главного бюро, Федерального бюро проводится:

а) для дачи главным бюро консультации бюро по направлению бюро в рамках программы дополнительного обследования гражданина⁴;

⁴Форма программы дополнительного обследования гражданина утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 мая 2022 г. № 326н «Об утверждении формы программы дополнительного обследования гражданина и порядка ее заполнения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный № 69554).

б) для дачи Федеральным бюро консультации главному бюро по направлению главного бюро в рамках программы дополнительного обследования гражданина.

4. Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий проводится при оказании услуги по проведению медико-социальной экспертизы при дистанционном взаимодействии специалистов бюро, главного бюро, Федерального бюро с гражданином (его законным или уполномоченным представителем):

а) в случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро в главное бюро, главного бюро в Федеральное бюро по его желанию о проведении медико-социальной экспертизы по обжалованию дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, указанному в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро);

б) при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми бюро, главными бюро соответственно;

в) для дачи главным бюро (Федеральным бюро) консультации бюро (главному бюро) по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования гражданина.

5. Дистанционное взаимодействие специалистов бюро, главного бюро, Федерального бюро, гражданина (его законного или уполномоченного представителя) осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы»⁵ и (или) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»⁶.

⁵Абзац первый пункта 18 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом».

⁶При наличии технической возможности, в том числе технической готовности федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

6. Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий проводится специалистами по медико-социальной экспертизе, сведения о которых внесены в федеральный регистр медицинских работников, являющийся подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения⁷.

⁷Пункты 6, 7 и 8 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. № 140.

7. Для проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий при дистанционном взаимодействии специалистов главного бюро, Федерального бюро с гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро (главном бюро) обеспечивается необходимое помещение, средства связи и оборудование для оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы в целях, указанных в пункте 4 настоящих Особенностей.

В бюро (главном бюро) организуется дистанционное взаимодействие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) со специалистами главного бюро (Федерального бюро) для проведения медико-социальной экспертизы при обжаловании решения бюро (главного бюро), при проведении главным бюро (Федеральным бюро) контроля за решениями, принятыми бюро (главными бюро) или для дачи главным бюро (Федеральным бюро) консультации бюро (главному бюро) по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования.

Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий при обжаловании гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро (главного бюро) в главное бюро (Федеральное бюро) проводится с согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя), которое указывается в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы⁸.

⁸Форма заявления о проведении медико-социальной экспертизы утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 мая 2022 г. № 313н «Об утверждении формы заявления о проведении медико-социальной экспертизы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный № 69549).

Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий для дачи главным бюро (Федеральным бюро) консультации бюро (главному бюро) по направлению бюро (главного бюро) в рамках программы дополнительного обследования гражданина проводится с согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

При проведении медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий ведутся аудио- и видеозаписи.

Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий при осуществлении главным бюро (Федеральным бюро) контроля за решениями, принятыми бюро (главными бюро), проводится с участием гражданина (его законного или уполномоченного представителя) по решению главного бюро (Федерального бюро) в случаях, предусмотренных пунктом 32 Правил.

Проведение медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий при дистанционном взаимодействии специалистов главного бюро (Федерального бюро) с гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в целях, определенных в подпунктах «а» и «б» пункта 4 настоящих Особенностей, предусматривает изучение представленных документов, анализ имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осмотр и обследование гражданина, при котором специалисты бюро (главного бюро) непосредственно взаимодействуют с гражданином и специалистами главного бюро (Федерального бюро).

Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий в целях, определенных в пункте 3 и подпункте «в» пункта 4 настоящих Особенностей, проводится с непосредственным участием специалистов бюро (главного бюро) и общением специалистов главного бюро (Федерального бюро) со специалистами бюро (главного бюро).

8. В проведении медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченного им должностного лица могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

9. При проведении медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий ведется протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина и по ее результатам составляется акт медико-социальной экспертизы гражданина в порядке, предусмотренном пунктом 38 Правил.

Сведения о заключениях консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, информация о документах и основных сведениях, послуживших основанием для принятия решения, заносятся в протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина и (или) приобщаются к нему.

10. Документы, аудио- и видеозаписи, сформированные по результатам проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, хранятся в порядке и пределах сроков, определенных Порядком.