Письмо Фонда социального страхования РФ
№02-08-01/13-03-9881л от 15.07.2022

О возмещении расходов, если при расчете больничного учтен нестраховой стаж

Департамент организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение по вопросу применения приказа Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 № 26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вреднымии (или) опасными производственными факторами» (далее — приказ Фонда № 26), поступившее в Электронную приемную Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закона № 255-ФЗ) застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 Закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда.

При этом, в силу части 4 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица, указанных в части 1.1 статьи 16 Закона № 255-ФЗ периодов службы, в течение которых гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели в бюджет Фонда.

Таким образом, возмещение дополнительных расходов страхователя за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется на сумму произведенных дополнительных расходов, финансируемых из федерального бюджета и связанных с зачетом в страховой стаж периодов службы, в течение которых гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 было утверждено, в том числе Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее — Постановление № 2375, Положение).

Абзацем 2 пункта 8 Положения было установлено, что в случаях, когда финансовое обеспечение дополнительных расходов страхователя на выплату пособия по временной нетрудоспособности осуществлялось за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, страхователь дополнительно к документам, указанным в пунктах 3 и 4 Положения, представлял в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Форма этого заявления утверждалась Фондом.

Необходимо отметить, что Постановление № 2375 действовало в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 включительно и не применяется в 2022 году.

Формы документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе форма заявления о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, утверждены приказом Фонда от 04.02.2021 № 26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (далее — Приказ № 26) в 2022 году не используются, так как их действие ограничено 2021 годом.

Приказом Фонда от 08.04.2022 № 119 утверждены формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию» (далее — приказ Фонда № 119)

Призом Фонда № 119 форма заявления о возмещении территориальными органами Фонда дополнительных расходов страхователям на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов, не утверждена.

Таким образом, в целях возмещения территориальными органами Фонда страхователям дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов, Департамент полагает возможным предоставление страхователем заявления о возмещении дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица нестраховых периодов, по форме, утвержденной Приказом № 26, и осуществление возмещения указанных расходов в порядке, который был определен в Положении.