Письмо Министерства экономического развития РФ
№ОГ-Д24-6529 от 17.08.2021

О сроках обжалования акта контрольного (надзорного) мероприятия

Вопрос: Согласно ч. 10 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", разъяснения по вопросам применения настоящего Федерального закона даются Министерством экономического развития Российской Федерации.

В связи с этим прошу разъяснить применение статьи 40 данного закона, а именно:

- п. 2 части 4 данной статьи разрешает контролируемому лицу обжаловать как акт КНМ, так и предписания об устранении выявленных нарушений;

- при этом частями 5 и 6 установлены следующие сроки для обжалования - 10 рабочих дней для обжалования предписания, 30 календарных - для обжалования решений органа надзора и действий его должностных лиц;

- однако прямо не установлено пресекательного срока для обжалования акта КНМ.

Прошу разъяснить, существует ли пресекательный срок для обжалования акта КНМ, какой период времени он включает и с какого момента начинает течь?

Ответ: Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу срока обжалования акта контрольного (надзорного) мероприятия и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт).

Исходя из положений статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало либо должно было узнать о нарушении своих прав.

С учетом изложенного, при определении срока обжалования актов контрольных (надзорных) мероприятий следует исходить из вышеуказанных положений статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.