Письмо Федеральной налоговой службы
№ЕА-4-15/11700@ от 19.08.2021

Об определении страны происхождения товара, подлежащего прослеживаемости, а также ответственности за некорректное применение положений законодательства о национальной системе прослеживаемости

Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение публичного акционерного общества по вопросу применения положений законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров от 16.06.2021, сообщает следующее.

В соответствии с положениями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1108 "Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров" (далее - Постановление № 1108) прослеживаемость осуществляется только в отношении товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 № 1110 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости", при выполнении условий, поименованных в пункте 3 Постановления № 1108, вне зависимости от страны происхождения.

Согласно пункту 1.1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости, счета-фактуры, в том числе корректировочные счета-фактуры, выставляются в электронной форме, за исключением случаев:

реализации товаров, подлежащих прослеживаемости, физическим лицам для личных, семейных, домашних и иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, а также налогоплательщикам налога на профессиональный доход;

реализации и перемещения товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта (реэкспорта);

реализации и перемещения товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории Российской Федерации на территорию другого государства - члена Евразийского экономического союза, а покупатель обязан обеспечить получение счетов-фактур, в том числе корректировочных счетов-фактур, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (пункт 1.2 статьи 169 Кодекса).

В соответствии с абзацем двадцать четвертым пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости, в выставляемом электронном счете-фактуре подлежат указанию реквизиты прослеживаемости (РНПТ, единица измерения товаров, используемая в целях прослеживаемости, количество товара в указанной единице измерения товаров).

В соответствии с пунктом 13 Постановления № 1108 при приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, участник оборота товаров обязан удостовериться в наличии и правильности указанного в счете-фактуре, в том числе корректировочном, в универсальном передаточном документе, универсальном корректировочном документе регистрационного номера партии товара, подлежащего прослеживаемости, а также обеспечить правильность его указания в документах, содержащих реквизиты прослеживаемости, отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.

В целях исполнения обязанности, установленной указанным пунктом, участник оборота товаров вправе использовать специальные сервисы, размещенные на официальном сайте ФНС России nalog.gov.ru/rn77/service/traceability/.

Осуществить проверку товара, подлежит ли он прослеживаемости, возможно с применением сервиса проверка прослеживаемости товаров, который разбит по реквизитам поиска - по коду ТН ВЭД, по наименованию товара, по номеру декларации на товары.

Также он будет необходим для проверки приобретаемых товаров, в случае если поставщиком не указан регистрационный номер партии товаров, а описание реализуемых товаров подходит под описание товаров из перечня товаров, подлежащих прослеживаемости.

Для удобства использования сервисов и проведения автоматизированной проверки ФНС России предусмотрен вариант взаимодействия с сервисами напрямую из учетных систем по открытым API. Инструкции по подключению сервиса к API размещены в разделе "Национальная система прослеживаемости импортных товаров" на сайте ФНС России https://data.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/doc/API_instr.pdf.

В соответствии с первым критерием отбора товаров для включения в Перечень товаров, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1109 "Об утверждении критериев, применяемых при отборе отдельных видов товаров для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости", в отношении товара должны быть установлены меры нетарифного либо технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при реализации всех категорий товаров, перечисленных в Перечне товаров, вместе с товаром покупателю передаются документы, удостоверяющие соответствие товара требованиям технических регламентов (сертификат соответствия или декларация о соответствии).

Кроме того, при реализации товаров, поименованных в Перечне товаров, с указанным товаром покупателю передается эксплуатационная документация (паспорт изделия, инструкция по применению (эксплуатации)), в которой также указывается страна происхождения товара.

Также страну происхождения товара можно определить при визуальном осмотре приобретенного товара посредством обнаружения марки, логотипа, лейбла компании-производителя.

Вместе с тем в рамках переходного периода (не менее 1 года), необходимого для адаптации программного обеспечения, не устанавливаются нормы, предусматривающие ответственность налогоплательщиков за некорректное применение положений законодательства о национальной системе прослеживаемости.