Приказ Министерства финансов РФ
№221н от 29.09.2020

О внесении изменений в порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 231н

В целях реализации абзаца пятого пункта 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 31, ст. 3823; 2020, № 31, ст. 5022) и в соответствии с пунктом 24 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, № 51, ст. 7807),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения , которые вносятся в порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты , утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 231н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный № 49383)¹.

¹С изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 августа 2018 г. № 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 октября 2018 г., регистрационный № 52388).

2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением положений пункта 2 и пункта 7 изменений, утвержденных настоящим Приказом, которые вступают в силу с 1 января 2021 г.

Изменения, которые вносятся в порядок проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 231н

Утверждены
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 сентября 2020 года № 221н

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий порядок применяется при проверке документов, подтверждающих осуществление целевых расходов, произведенных:

а) в текущем финансовом году:

до заключения между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом), которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетного трансферта (далее – получатель средств федерального бюджета), и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (далее – Соглашение) и (или) дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение;

до доведения в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке¹ лимитов бюджетных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов на лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытый в территориальном органе Федерального казначейства получателю средств федерального бюджета в установленном Федеральным казначейством порядке² (далее – лицевой счет по переданным полномочиям), в случае, если принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, утверждающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов (далее – правила предоставления межбюджетных трансфертов), не предусмотрено заключение Соглашения;

без учета софинансирования (финансового обеспечения) из федерального бюджета в связи с отсутствием на лицевом счете по переданным полномочиям достаточного объема предельных объемов финансирования на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов;

б) в годы, предшествующие текущему финансовому году, в целях обеспечения в период действия Соглашения опережения сроков, предусмотренных графиком выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), или опережения срока приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), на софинансирование (финансовое обеспечение) осуществления капитальных вложений в которые предоставляются межбюджетные трансферты.

Проверка документов, подтверждающих осуществление целевых расходов, проводится территориальными органами Федерального казначейства в случаях, предусмотренных:

абзацем вторым подпункта «а» настоящего пункта, – после заключения Соглашения (дополнительных соглашений о внесении изменений в Соглашение);

абзацем третьим подпункта «а» и подпунктом «б» настоящего пункта, – после доведения лимитов бюджетных обязательств на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов;

абзацем четвертым подпункта «а» настоящего пункта, – после доведения предельных объемов финансирования на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов.».

2. Абзац третий подпункта 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов, произведенных с единого счета бюджета субъекта Российской Федерации, открытого в территориальном органе Федерального казначейства (далее – платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов);».

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка, по следующим направлениям:

соответствие реквизитов, указанных в платежных поручениях, подтверждающих осуществление целевых расходов, реквизитам документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;

непревышение сумм целевых расходов, подлежащих возмещению, отраженных в графе 8 Акта сверки (ф.0501212), над суммами, указанными в платежных поручениях, подтверждающих осуществление целевых расходов;

непревышение сумм целевых расходов, подлежащих возмещению, отраженных в графе 8 Акта сверки (ф.0501212), над суммами, указанными в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего порядка, территориальный орган Федерального казначейства дополнительно к указанным в абзацах втором – четвертом настоящего пункта направлениям осуществляет проверку:

непревышения сумм целевых расходов, подлежащих возмещению, отраженных в графе 8 Акта сверки (ф.0501212), над размером межбюджетного трансферта, установленным Соглашением на текущий финансовый год;

отсутствия факта перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет субъекта Российской Федерации на основании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, представленных в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 настоящего порядка.

4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В территориальный орган Федерального казначейства после подписания получателем средств федерального бюджета Акта сверки (ф.0501212) не позднее пяти рабочих дней до окончания финансового года, в целях проведения операции по уточнению целевых расходов текущего финансового года финансовым органом субъекта Российской Федерации или получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации представляется Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809), оформленное в соответствии с требованиями Федерального казначейства (далее – Уведомление).

В случае возмещения целевых расходов в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящего порядка территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после подписания Акта сверки (ф.0501212) в целях уменьшения остатка соответствующих целевых средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации формирует Бухгалтерскую справку (код формы по ОКУД 0504833) на сумму средств, подлежащих возмещению.».

5. В пункте 10 :

а) в абзаце первом слова «расчетного (платежного) документа, представленного в соответствии с пунктом 9» заменить словами «Уведомления, представленного в соответствии с абзацем первым пункта 9»;

б) в подпункте 1 слова «расчетного (платежного) документа» заменить словом «Уведомления», слова «(требованиям Банка)» исключить;

в) в подпункте 2 слова «расчетном (платежном) документе» заменить словом «Уведомлении», слова «в графе 7» заменить словами «в графе 8».

6. В пункте 11 слова «расчетного (платежного) документа» в соответствующем падеже заменить словом «Уведомления» в соответствующем падеже, слова «пунктом 9» заменить словами «абзацем первым пункта 9».

7. В абзаце третьем подпункта 1 пункта 13 слова «территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» заменить словами «в территориальном органе Федерального казначейства».

8. Дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1. В территориальный орган Федерального казначейства после подписания получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации Акта сверки (ф.0501212) не позднее пяти рабочих дней до окончания финансового года в целях проведения операции по уточнению целевых расходов текущего финансового года финансовым органом муниципального образования (получателем средств местного бюджета) представляется Уведомление.

В случае возмещения целевых расходов в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящего порядка территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после подписания Акта сверки (ф.0501212) в целях уменьшения остатка соответствующих целевых средств на едином счете местного бюджета формирует Бухгалтерскую справку^3.1 (код формы по ОКУД 0504833) на сумму средств, подлежащих возмещению.».

9. В пункте 18 слова «расчетного (платежного) документа» в соответствующем падеже заменить словом «Уведомления» в соответствующем падеже, слова «пунктом 9» заменить словами «абзацем первым пункта 17.1».

10. Дополнить сноской 3.1 следующего содержания:

«^3.1Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2015 г., регистрационный номер 37519) с изменениями, внесенными Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный номер 44741), от 17 ноября 2017 г. № 194н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2017 г., регистрационный номер 49282).».

11. В наименовании заголовка граф 5 и 6 приложения к указанному порядку после слов «Уровень софинансирования» дополнить словами «на текущий финансовый год».