Приказ Федеральной налоговой службы
№ СА-7-19/401@ от 07.08.2019

ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной налоговой службы, реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», приказа Минэкономразвития России от 16.11.2009 № 470 «О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти» и совершенствования порядка ведения и информационного наполнения официального сайта Федеральной налоговой службы приказываю:

1. Утвердить Регламент информационного наполнения, функционирования, организации ведения официального сайта Федеральной налоговой службы, разработки Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц, размещаемых на официальном сайте Федеральной налоговой службы, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 24.12.2013 № ММВ-7-6/635@ «Об официальном Интернет-сайте Федеральной налоговой службы».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы методологического обеспечения создания, функционирования и развития сервисов ФНС России, официального сайта ФНС России, интранет-портала ФНС России.

Утвержден
приказом ФНС России
от «__» ____ 2019 г. № ____

РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ ВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ, РАЗРАБОТКИ ИНТЕРНЕТ-СЕРВИСОВ ФНС РОССИИ И ПРОМОСТРАНИЦ, РАЗМЕЩАЕМЫХ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент информационного наполнения, функционирования, организации ведения официального сайта Федеральной налоговой службы, разработки Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц, размещаемых на официальном сайте Федеральной налоговой службы (далее - Регламент), разработан в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2018 № 676 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов»;

приказом Минэкономразвития России от 16.11.2009 № 470 «О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти»;

приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.08.2009 № 104 «Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования»;

приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 31.08.2010 № 416/489 «Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования»;

приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2018 № ММВ-7-12/181@ «Об утверждении Регламента взаимодействия участников технологических процессов управления требованиями к программному обеспечению АИС ФНС России»;

приказом Федеральной налоговой службы от 30.01.2013 № ММВ-7-12/47@ «Об утверждении служебного знака Федеральной налоговой службы для внешних (публичных) коммуникаций и Правил использования основных элементов фирменного стиля Федеральной налоговой службы для внешних (публичных) коммуникаций»;

приказом Федеральной налоговой службы от 11.10.2018 № ММВ-7-17/582@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 06.03.2018 № ММВ-7-17/125@»;

приказом Федеральной налоговой службы 29.08.2013 № ММВ-7-6/297@ «Об Интранет-портале Федеральной налоговой службы».

1.2. Регламент устанавливает:

1.2.1. Порядок ведения и функционирования официального сайта Федеральной налоговой службы (далее - сайт ФНС России) и его компонентов: разделов и страниц сайта ФНС России;

сервисов ФНС России, размещаемых на сайте ФНС России, предоставляющих пользователям возможность получить государственные услуги либо информационные материалы ФНС России, территориальных налоговых органов и подведомственных организаций ФНС России в электронном виде (далее - Интернет-сервисы ФНС России);

тематических страниц, размещаемых в Интернете на базе доменных имен, принадлежащих ФНС России (далее - доменная зона ФНС России), и созданных для информирования пользователей о новых специальных видах деятельности и мероприятиях ФНС России (далее - промостраница).

1.2.2. Порядок и сроки подготовки, размещения, снятия с публикации и перемещения в архив документов и материалов сайта ФНС России и промостраниц, а также порядок изменения структуры сайта ФНС России и его компонентов, требования к оформлению материалов и разработке Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц.

2. Функциональные обязанности структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России (по федеральным округам, по крупнейшим налогоплательщикам, по централизованной обработке данных, по ценообразованию для целей налогообложения, по камеральному контролю), администраторов сайта ФНС России, редакторов сайта ФНС России и региональных редакторов сайта ФНС России

2.1. Управление интерактивных сервисов ФНС России осуществляет организацию работ по ведению и информационному наполнению сайта ФНС России и Интернет-сервисов ФНС России, в том числе:

разработку основных требований к дизайну сайта ФНС России, Интернет-сервисов ФНС России, промостраниц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и запросами пользователей;

разработку и совершенствование карты сайта ФНС России (определение расположения информации на сайте ФНС России, ведение структуры сайта ФНС России);

рассмотрение, согласование и размещение новых (редактирование существующих, удаление неактуальных) разделов сайта ФНС России на основании поступивших из структурных подразделений центрального аппарата ФНС России (далее - СП ЦА ФНС России) заявок на размещение (снятие с публикации) информационных материалов на сайте ФНС России (далее - Заявка на размещение) (Приложение № 4 к Регламенту);

определение сотрудников (сотрудники Управления интерактивных сервисов ФНС России, представители организации или физического лица, осуществляющих работы по сопровождению сайта ФНС России, в том числе по администрированию, модернизации и технической поддержке в соответствии с государственным контрактом (далее - Исполнитель по государственному контракту), ответственных за подготовку и редактирование информационных материалов для размещения на сайте ФНС России (далее - редактор сайта ФНС России);

предоставление прав доступа (чтение, редактирование, удаление информационных материалов блоков региональной информации сайта ФНС России) сотрудникам управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - региональный редактор сайта ФНС России) на основании писем от управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации;

сбор, обобщение, подготовку (в части осуществления визуального контроля, форматирования, верстки и т.д.) разделов сайта ФНС России, Интернет-сервисов ФНС России, промостраниц к размещению на сайте ФНС России на основании писем СП ЦА ФНС России в соответствии с Регламентом;

рассмотрение, согласование и размещение информационных материалов, Интернет-сервисов ФНС России, промостраниц на сайте ФНС России на основании соответствующих приказов о вводе в эксплуатацию Интернет-сервисов ФНС России, писем и Заявок на размещение СП ЦА ФНС России, писем и Заявок на размещение межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, межрегиональных инспекций ФНС России по централизованной обработке данных, межрегиональной инспекции ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения, межрегиональной инспекции ФНС России по камеральному контролю (далее - МИ ФНС России), управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС) в соответствии с Регламентом;

контроль своевременности размещения информационных материалов на сайте ФНС России, информации в Интернет-сервисах ФНС России и на промостраницах в соответствии с Регламентом;

продвижение и позиционирование сайта ФНС России;

снятие с публикации и архивирование утративших актуальность информационных материалов с сайта ФНС России, Интернет-сервисов ФНС России, промостраниц на основании приказов о выводе из эксплуатации Интернет-сервисов ФНС России, писем и Заявок на размещение СП ЦА ФНС России, писем и Заявок на размещение МИ ФНС России в соответствии с Регламентом;

сбор и обобщение статистических данных по обращениям к сайту ФНС России, его разделам, промостраницам и Интернет-сервисам ФНС России, а также анализ востребованности информации пользователями;

подготовку отчетов по информационному наполнению сайта ФНС России и ведению промостраниц и Интернет-сервисов ФНС России;

контроль за недопущением размещения на сайте ФНС России сведений ограниченного доступа;

ведение списка региональных редакторов сайта ФНС России;

ведение списка сотрудников СП ЦА ФНС России, МИ ФНС России, ответственных за информационное наполнение разделов сайта ФНС России (далее - сотрудники, ответственные за предоставление информации на сайт ФНС России);

создание и актуализацию паспортов Интернет-сервисов ФНС России (приложение № 5 к Регламенту);

формирование и актуализацию на основании писем СП ЦА ФНС России перечня информационных материалов, размещаемых на сайте ФНС России, информационных материалов блоков региональной информации сайта ФНС России, Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц (приложение № 6 к Регламенту);

размещение на Интранет-портале ФНС России в разделе «Новое на сайте ФНС России» информации о размещении/снятии с публикации промостраниц и Интернет-сервисов ФНС России;

размещение на Интранет-портале ФНС России в разделе «Работа с официальным сайтом ФНС России» («Информация Управлений ЦА ФНС России» - «Управление интерактивных сервисов» - «Интернет-проекты» - «Работа с официальным сайтом ФНС России»):

основных требований к дизайну сайта ФНС России, Интернет-сервисов ФНС России, промостраниц;

списка региональных редакторов сайта ФНС России;

списка сотрудников, ответственных за предоставление информации на сайт ФНС России;

паспортов Интернет-сервисов ФНС России;

перечня информационных материалов, размещаемых на сайте ФНС России, информационных материалов блоков региональной информации сайта ФНС России, Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц (далее - Перечень).

2.2. Управление информационных технологий ФНС России осуществляет контроль за бесперебойным функционированием сайта ФНС России и его компонентов (в том числе средств централизованного программно-аппаратного комплекса, установленного на технической площадке Интернет-провайдера в соответствии с услугой хостинга), информационной безопасностью и технической защитой информации, а также организацию работ по привлечению сторонних организаций, осуществляющих функции сопровождения сайта ФНС России, хостинг-провайдера, на площадке которого размещается централизованный программно-аппаратный комплекс для администрирования и функционирования сайта ФНС России в режиме 24 часа в сутки и 7 дней в неделю, в том числе:

обеспечение бесперебойного доступа централизованного программно-аппаратного комплекса для администрирования и функционирования сайта ФНС России к сети Интернет;

проведение регламентных работ на централизованном программно-аппаратном комплексе для администрирования и функционирования сайта ФНС России;

установку специального программного обеспечения для функционирования сайта ФНС России и его компонентов;

мониторинг за состоянием специального программного обеспечения, необходимого для стабильной работы сайта ФНС России и его компонентов;

резервное копирование данных и настроек сайта ФНС России и его компонентов;

организацию и обеспечение информационной безопасности сайта ФНС России и его компонентов;

мониторинг за состоянием централизованного программно-аппаратного комплекса для администрирования и функционирования сайта ФНС России;

проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании сайта ФНС России и его компонентов; взаимодействие со сторонними организациями по вопросам работоспособности сайта ФНС России и его компонентов.

2.3. Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России обеспечивают в пределах своей компетенции:

определение сотрудников СП ЦА ФНС России, ответственных за информационное наполнение разделов сайта ФНС России;

подготовку предложений (структуры, макетов, информационных материалов) для создания новых разделов сайта ФНС России в соответствии с Заявкой на размещение;

сбор, обобщение, подготовку (вычитку, в том числе на предмет наличия фактических, грамматических и пунктуационных ошибок) информационных материалов сайта ФНС России по направлениям деятельности и направление их в Управление интерактивных сервисов ФНС России в соответствии с Заявкой на размещение;

соблюдение формата (требований) при подготовке информационных материалов сайта ФНС России для размещения их в специализированных разделах («Новости», «Жизненные ситуации», «Документы» и т.д.) в соответствии с Регламентом;

соблюдение формата (основных требований к дизайну) при подготовке Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц в соответствии с Регламентом;

своевременную актуализацию (внесение изменений либо снятие с публикации) информационных материалов сайта ФНС России в соответствии с Заявкой на размещение;

разработку (доработку) и актуализацию Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц в соответствии с приказом ФНС России от 29.03.2018 № ММВ-7-12/181@ «Об утверждении Регламента взаимодействия участников технологических процессов управления требованиями к программному обеспечению АИС ФНС России» и требованиями Регламента;

подготовку методологических материалов (порядки, схемы, инструкции, описания и т.д.) при разработке новых и модернизации существующих Интернет-сервисов ФНС России и промостраниц.

2.4. Управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации обеспечивают в пределах своей компетенции:

определение региональных редакторов сайта ФНС России;

подготовку, соблюдение формата (требований), согласование и размещение в блоках региональной информации сайта ФНС России информационных материалов (документов, отчетов и т.д.), поступивших из структурных подразделений УФНС и нижестоящих налоговых органов, в соответствии с Регламентом;

своевременную актуализацию (внесение изменений либо снятие с публикации) информационных материалов (документов, отчетов и т.д.) в блоках региональной информации сайта ФНС России в соответствии с Регламентом;

согласование с СП ЦА ФНС России информационных материалов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также соответствующими письмами ФНС России.

2.5. Межрегиональные инспекции ФНС России (по федеральным округам, по крупнейшим налогоплательщикам, по централизованной обработке данных, по ценообразованию для целей налогообложения, по камеральному контролю) обеспечивают в пределах своей компетенции:

определение сотрудников МИ ФНС России, ответственных за информационное наполнение разделов сайта ФНС России;

сбор, обобщение, подготовку (вычитку, в том числе на предмет наличия фактических, грамматических и пунктуационных ошибок) информационных материалов для сайта ФНС России по направлениям деятельности, поступивших из структурных подразделений МИ ФНС и нижестоящих налоговых органов, и направление их в Управление интерактивных сервисов ФНС России в соответствии с Заявкой на размещение и Регламентом;

соблюдение формата (требований) при подготовке информационных материалов для сайта ФНС России для размещения их в специализированных разделах («Новости», «Жизненные ситуации», «Документы» и т.д.) в соответствии с Регламентом;

своевременную актуализацию (внесение изменений либо снятие с публикации) информационных материалов на сайте ФНС России в соответствии с Заявкой на размещение.

2.6. Администраторы сайта ФНС России - сотрудники Исполнителя по государственному контракту, которые осуществляют работы по сопровождению сайта ФНС России, в том числе:

поддержание сайта ФНС России (включая его компоненты) в работоспособном состоянии и обеспечение его доступности;

осуществление резервного копирования сайта ФНС России (включая его компоненты) и параметров настройки баз данных;

проведение организационно-технических мероприятий по защите информации на сайте ФНС России (включая его компоненты);

постоянный мониторинг за состоянием централизованного программно-аппаратного комплекса сайта ФНС России;

установку программного обеспечения, необходимого для функционирования сайта ФНС России в случае аварийной ситуации;

предоставление прав доступа редакторам сайта ФНС России и региональным редакторам сайта ФНС России;

проведение регламентных работ по обслуживанию централизованного программно-аппаратного комплекса сайта ФНС России (замена или дополнение компонент сайта ФНС России, ведение лог-файлов архивных копий, контроль наличия свободного табличного пространства базы данных и др.);

проведение мероприятий по анализу причин возникновения нештатных ситуаций при функционировании сайта ФНС России (включая его компоненты) (в случае необходимости);

актуализацию, модернизацию и доработку программного обеспечения и дизайна сайта ФНС России (включая его компоненты), в том числе устранение программных ошибок, в соответствии с приказом ФНС России от 29.03.2018 № ММВ-7-12/181@ «Об утверждении Регламента взаимодействия участников технологических процессов управления требованиями к программному обеспечению АИС ФНС России» и требованиями Регламента.

2.7. Редакторы сайта ФНС России осуществляют подготовку, редактирование и размещение информационных материалов на сайте ФНС России в соответствии с настоящим Регламентом, в том числе:

изменение структуры (в части создания, редактирования, удаления, перемещения страниц) сайта ФНС России;

добавление, удаление, редактирование записей в справочниках сайта ФНС России;

загрузку, удаление, переименование файлов, размещенных на сайте ФНС России;

редактирование и приведение форматов файлов, полученных для размещения на сайте ФНС России, в соответствие с требованиями Регламента;

добавление, изменение, удаление информации в разделах сайта ФНС России;

контроль за соблюдением сроков предоставления информационных материалов СП ЦА ФНС России, МИ ФНС России для размещения в соответствии со сроками планируемой актуализации, указанными в Заявке на размещение;

проверку/редактирование адреса (URL) страниц сайта ФНС России;

управление периодичностью рассылки информации об обновлениях на сайте ФНС России для подписавшихся пользователей сайта ФНС России; администрирование и ведение Интернет-сервисов ФНС России, промостраниц;

размещение подготовленных баз данных на сайте ФНС России;

размещение наборов открытых данных <1> на сайте ФНС России.

_____________________________________

<1> Наборы открытых данных размещаются в соответствии с требованиями Регламента подготовки и раскрытия общедоступной информации в формате открытых данных в соответствии с принципами открытости, утвержденного приказом ФНС России от 06.03.2018 № ММВ-7-17/125@.

2.8. Региональные редакторы сайта ФНС России осуществляют подготовку, редактирование и размещение в блоках региональной информации сайта ФНС России информационных материалов (документов, отчетов и т.д.) в соответствии с настоящим Регламентом, в том числе:

добавление, удаление, редактирование записей в справочниках сайта ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации;

загрузку, удаление, переименование файлов, размещенных в блоках региональной информации сайта ФНС России;

добавление, публикацию, изменение, снятие с публикации, удаление информации в блоках региональной информации сайта ФНС России, на промостраницах, в Интернет-сервисах ФНС России (при предоставлении соответствующего доступа Управлением интерактивных сервисов ФНС России);

размещение подготовленных баз данных по соответствующему субъекту Российской Федерации;

контроль за соблюдением сроков предоставления информационных материалов структурных подразделений УФНС (нижестоящих налоговых органов) для размещения в соответствии со сроками планируемой актуализации, указанными в Заявке на размещение;

подготовку (и своевременную актуализацию) наборов открытых данных <2> на сайте ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации;

_____________________________________

<2> Подготовка и актуализация региональных наборов открытых данных осуществляется в соответствии с требованиями Регламента подготовки и раскрытия общедоступной информации в формате открытых данных в соответствии с принципами открытости, утвержденного приказом ФНС России от 06.03.2018 г. № ММВ-7-17/125@.

формирование и направление инициатив в Базу данных «Инициативы работников ФНС России» Lotus №otes УФНС по развитию и функционированию сайта ФНС России и его компонентов.

3. Порядок подготовки и размещения информационных материалов на сайте ФНС России, основных требований к дизайну сайта ФНС России

3.1. На сайте ФНС России размещаются:

материалы федерального и регионального уровня, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», содержащие сведения о деятельности ФНС России;

нормативные правовые акты ФНС России, обязательные к опубликованию в сети Интернет;

общедоступная информация в формате открытых данных;

информация о закупках товаров, работ и услуг;

информация о проведении официальных мероприятий, организуемых ФНС России;

информация о международной деятельности ФНС России;

отчетно-статистические данные о работе налоговых органов, в том числе аналитические справки и другие материалы;

Интернет-сервисы ФНС России;

промостраницы;

программные средства, предназначенные для подготовки, проверки и формирования налогоплательщиками документов, в том числе в электронном виде (далее - программные средства для налогоплательщиков);

другие информационные материалы.

3.2. Функции СП ЦА ФНС России, УФНС и МИ ФНС России и порядок подготовки и направления информационных материалов для размещения на сайте ФНС России приведены в приложении № 1 к Регламенту.

3.3. Порядок размещения информационных материалов и разработки промостраниц на сайте ФНС России приведены в приложении № 2 к Регламенту.

3.4. Порядок разработки, размещения новых и модернизации существующих Интернет-сервисов ФНС России приведен в приложении № 3 к Регламенту.

3.5. Дизайн сайта ФНС России, Интернет-сервисов ФНС России, промостраниц должны соответствовать фирменному стилю, утвержденному приказом ФНС России от 30.01.2013 № ММВ-7-12/47@ «Об утверждении служебного знака Федеральной налоговой службы для внешних (публичных) коммуникаций и Правил использования основных элементов фирменного стиля Федеральной налоговой службы для внешних (публичных) коммуникаций» и Методическим рекомендациям по развитию фирменного стиля и дизайна Интернет-сервисов ФНС России, размещенным на Интранет-портале ФНС России в соответствии с пунктом 2.1 Регламента.

4. Порядок предоставления прав доступа региональным редакторам сайта ФНС России

4.1. Предоставление прав доступа регионального редактора сайта ФНС России сотрудникам УФНС осуществляется Исполнителем государственного контракта на основании письма от УФНС в Управление интерактивных сервисов ФНС России и в адрес Исполнителя государственного контракта путем наделения сотрудников УФНС доступом в административную зону сайта ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Письмо о прекращении прав доступа (в том числе при увольнении) регионального редактора сайта ФНС России или о наделении правами нового регионального редактора сайта ФНС России направляется в Управление интерактивных сервисов ФНС России и в адрес Исполнителя государственного контракта не позднее трех рабочих дней со дня соответствующего прекращения прав доступа (увольнения) или наделения правами доступа.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРИКАЗУ