Письмо Министерства финансов РФ
№ 03-02-08/47033 от 14.08.2015

Минимальный штраф за непредставление «нулевой» декларации

В соответствии с обращением в департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики повторно рассмотрен вопрос о применении статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) и в дополнение к письму от 18.06.2015 № 03-02-08/35141 сообщается следующее.

Каждый налогоплательщик помимо исполнения обязанности по уплате в установленные сроки и порядке причитающихся налогов должен исполнять и иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах, в том числе представлять в налоговые органы в установленные сроки и порядке налоговые декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Таким образом, указанной статьей установлены максимальный штраф в зависимости от неуплаченной суммы налога и минимальный штраф в фиксированной сумме, которая не ставится в зависимость от суммы неуплаченного налога.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика недоимки по задекларированному налогу либо суммы налога к уплате по соответствующей декларации не освобождает его от названной ответственности. В таком случае установленный статьей 119 Кодекса штраф подлежит взысканию в минимальном размере - 1000 рублей.

Минимальный размер штрафа, предусмотренный статьей 119 Кодекса, был увеличен со 100 до 1000 рублей Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования». Полагаем, что пункт 1 статьи 119 Кодекса не содержит противоречий, в том числе относительно установленных размеров штрафов.