Письмо Федеральной налоговой службы
№ ЗН-4-1/10311@ от 15.06.2015

О зачислении госпошлины за госрегистрацию при обращении заявителя в МФЦ

Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе письмо Министерства финансов РФ от 16.04.2015 № 02-08-10/21987 по вопросу зачисления государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, оказываемую федеральными органами исполнительной власти при обращении заявителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Положения вышеуказанного письма Минфина России распространяются на субъекты Российской Федерации, в которых органами законодательной власти субъектов Российской Федерации приняты нормативные правовые акты, устанавливающие нормативы отчисления названного сбора в местные бюджеты.

Действительный государственный советник РФ II класса Н.С.Завилова

Приложение
Письмо
Министерства финансов РФ
от 16.04.2015 № 02-08-10/21987

В связи с обращением по вопросу зачисления государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, оказываемую федеральными органами исполнительной власти при обращении заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), департамент бюджетной методологии Министерства финансов РФ (далее - Департамент) сообщает следующее.

Порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым (статья 333.18 Налогового кодекса РФ) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Вместе с тем, порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируются нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, с 1 января 2015 года вступили в силу положения Федерального закона от 21.07.2014 № 249-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 249-ФЗ) в части зачисления доходов от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в МФЦ по нормативу 50 процентов в федеральный бюджет и 50 процентов в бюджет субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 249-ФЗ разработан в целях компенсации расходов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением государственных услуг федеральных органов исполнительной власти на базе МФЦ.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что МФЦ - это организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

Материально-техническое и финансовое обеспечение МФЦ, осуществляется за счет средств бюджета публично-правового образования, являющегося учредителем МФЦ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

Согласно пункту 1 статьи 58 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены в том числе единые для всех муниципальных районов (городских округов) субъекта Российской Федерации нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с БК РФ и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 58 БК РФ законом Самарской области от 28.12.2005 № 235-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» (редакция от 22.12.2014) установлен единый норматив отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в МФЦ в размере 100 процентов доходов областного бюджета от указанной пошлины.

Доходы, поступившие в бюджетную систему Российской Федерации, подлежат распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации и кодом ОКТМО в установленном Минфином России порядке.

На основании изложенного считаем, что зачисление доходов от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - государственная пошлина), оказываемую федеральными органами исполнительной власти при обращении через МФЦ, должно осуществляться в бюджеты муниципальных образований, которые являются учредителями МФЦ с указанием в распоряжении о переводе денежных средств в бюджеты ОКТМО соответствующего муниципального образования.

Согласно положениям Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» главным администратором доходов от уплаты государственной пошлины является Федеральная налоговая служба.

В рамках бюджетного законодательства территориальные органы ФНС России наделены полномочиями администратора доходов, в том числе доходов от уплаты государственной пошлины приказом ФНС России от 27.12.2012 № ММВ-7-1/1005@ «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы».

Администраторы поступлений в бюджет доводят до плательщиков сведения о реквизитах счетов, значения ИНН и КПП получателя (администратора поступлений в бюджет), код классификации доходов бюджетов Российской Федерации бюджетной классификации Российской Федерации и другую информацию, необходимую для заполнения распоряжений о переводе денежных средств в бюджеты, в том числе ОКТМО, в соответствии с положениями приказа Минфина России от 18.12.2013 № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

На основании изложенного считаем необходимым ФНС России довести позицию Департамента до территориальных органов ФНС России для применения в работе и в случае необходимости провести соответствующие уточнения платежей.