Письмо Федеральной налоговой службы
№ЕД-4-2/7598 от 21.04.2014

О проведении стимулирующих мероприятий

Федеральная налоговая служба доводит до сведения и использования в работе письмо Министерства экономического развития РФ от 07.04.2014 № Д09и-451 по вопросу проведения стимулирующих мероприятий.

Действительный государственный советник РФ II класса Д.В. Егоров

Приложение
Письмо
Минэкономразвития России
от 07.04.2014 № Д09и-451

<…> департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России <…> по вопросу проведения стимулирующих мероприятий сообщает.

Согласно статье 1063 Гражданского кодекса РФ лотереи отнесены к основанным на риске играм. Между тем процедура проведения стимулирующей лотереи не связана с внесением платы и не имеет в себе рисковой составляющей.

Таким образом, участники не несут имущественных рисков, связанных с участием в такой лотерее.

Кроме того, призовой фонд стимулирующей лотереи формируется исключительно за счет средств организатора лотереи, что не соответствует определению понятия "лотерея" в Федеральном законе от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях".

Отношения между организаторами лотерей и участниками игр основаны на договоре, предметом которого являются права и обязанности сторон по поводу участия в розыгрыше, включая условия о сроке проведения игр и порядке определения выигрыша и его размере.

Участие в стимулирующей лотерее, напротив, является следствием приобретения у организатора стимулирующей лотереи определенных товаров или услуг (т.е. заключения договоров купли-продажи или оказания услуг).

В этой связи, по мнению департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России, нормативное правовое регулирование указанных правовых отношений было правомерно исключено из содержания Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях".

Полагаем, что проведение подобных рекламных акций (кампаний) должно быть предметом нормативного правового регулирования Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".