Письмо Федеральной налоговой службы
№ПА-4-6/17542 от 30.09.2013
О проведении информационно-разъяснительной кампании
В связи с изменениями положений пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), внесенными Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям", с 1 января 2014 года введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять налоговые декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Кроме того, новая редакция статьи 80 НК РФ впервые закрепляет в законодательном акте (а не на уровне подзаконных нормативных правовых актов) роль специализированных операторов связи в документообороте между налогоплательщиками и налоговыми органами. С 1 января 2014 года налоговая декларация в электронной форме может быть представлена только через оператора электронного документооборота. Такой оператор должен являться российской организацией и соответствовать требованиям, которые утверждает ФНС России.
Требования НК РФ устанавливают, что документы, представляемые в налоговый орган, в том числе и счета-фактуры, должны подписываться усиленной квалифицированной подписью. В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 06.04.11 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном в соответствии с порядком, ранее установленным Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью до 31 декабря 2013 года.
В настоящее время активно идет процесс замены сертификатов ЭЦП на квалифицированные сертификаты ЭП. До конца 2013 года необходимо заменить все сертификаты ЭЦП, применяемые налогоплательщиками при взаимодействии в электронной форме. Налогоплательщику необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи, который подробно проконсультирует, какие действия следует предпринять для получения квалифицированного сертификата ЭП.
С целью информирования налогоплательщиков об изменении законодательства Российской Федерации Управление информационных технологий направляет план проведения информационно-разъяснительной кампании (далее - План) (приложение № 1).
В соответствии с указанным Планом управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (в части мероприятий III раздела Плана) необходимо в срок до 27 ноября 2013 года организовать и провести информационную кампанию, призванную информировать налогоплательщиков о внесении вышеуказанных изменений.
Одновременно в целях реализации единой информационной политики и обеспечения высокого уровня проведения мероприятия в инспекциях ФНС России направляются проекты информационных сообщений для размещения на стендах ИФНС России в местах наибольшей концентрации целевой аудитории, в органах регионального и местного самоуправления, а также общественных организациях (приложение № 2 и приложение № 3).
Отчет о проведенных мероприятиях (приложение № 4) необходимо направить в адрес Управления информационных технологий до 13 декабря 2013 года.
Приложение № 1
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ УПРАВЛЕНИЯМИ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 28.06.2013 № 134-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННЫМ ФИНАНСОВЫМ ОПЕРАЦИЯМ"
№ п/п | Наименование СМИ (мероприятия) | Формат | Спикеры/ответственные структурные подразделения |
|
I. | ТРАДИЦИОННЫЕ МЕДИА |
| ||
1. Телевидение |
| |||
1.1. | Утренние телепередачи | Гость в студии | Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме |
|
1.2. | Дневные телепередачи, новостные блоки | Сюжет с участием спикеров от УФНС России и ситуационного героя, съемка в ИФНС России по субъекту Российской Федерации | ||
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
| |||
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
| |||
2. Информационные агентства |
| |||
| Интернет-сайты федеральных и региональных информационных агентств, новостные ленты | Новостное сообщение (с использованием цитат) | Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме |
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
| |||
3. Интернет-СМИ |
| |||
3.1. | Интернет-сайты по налоговой тематике (региональные отделения "Гарант", "Консультант +" и т.д.) | Публикация ряда информационных материалов, интервью | Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы информационных технологий |
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации | ||||
3.2. | Интернет-сайты специализированных изданий по налоговой тематике (региональные отделения Клерк.ру, Учет.Налоги.Право, Главбух, Налоговые споры и т.п.) | Публикация ряда информационных материалов, интервью | ||
Отдел УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы информационных технологий |
| |||
4. Печатные СМИ |
| |||
| Общественно-политические газеты, журналы, наиболее популярные в бизнес-сообществе на территории субъекта РФ | Интервью/публикация ряда новостных материалов | Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме |
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
| |||
5. Радио |
| |||
| Радиостанции, популярные на территории субъекта РФ | Интервью | Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме |
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
| |||
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
| |||
II. | ИНТЕРНЕТ-САЙТ УФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ |
| ||
| Официальные Интернет-сайты УФНС России по субъектам Российской Федерации | Публикация информационных материалов в разделе "Новости", "Документы", "Пресса о ФНС", размещение баннеров | Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
III. | ИФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ |
| ||
3.1. | Размещение информационных материалов на информационных стендах операционных залов ИФНС России | Бесплатное распространение печатных информационных материалов, консультация сотрудников ИФНС России | Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
| |||
3.2. | Информирование сотрудников ИФНС России по субъекту Российской Федерации по тематике Плана мероприятий | Установочные совещания, семинары | Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
Отдел информатизации УФНС России по субъекту Российской Федерации |
| |||
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
| |||
3.3. | Проведение лекций, семинаров для налогоплательщиков в ИФНС России | Консультация сотрудников ИФНС России по указанным темам | Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
| |||
3.4. | Информирование налогоплательщиков сотрудниками ИФНС России при осуществлении личного приема | Информирование налогоплательщиков сотрудниками ИФНС России по субъекту РФ | Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
| |||
3.5. | Информирование налогоплательщиков по ТКС | Групповая информационная рассылка | Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
|
IV. | МЕСТА НАИБОЛЬШЕЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ |
| ||
| Размещение информационного сообщения в помещениях администраций, органов местного самоуправления, органов пенсионного фонда, отделений сбербанков и иных органов в целях обеспечения максимального информирования налогоплательщиков | Направление информационного сообщения для размещения в форме информационных листков, бегущей строки, объявления по громкой связи, печатных материалов на стендах | Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ |
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации |
| |||
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости) |
| |||
V. | ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ |
| ||
5.1. | Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ, к компетенции которых относятся поддержка и развитие предпринимательской деятельности | Письма рекомендательного характера о необходимости информирования налогоплательщиков, в том числе с использованием сети "Интернет" | Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ |
|
Заместители руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующие вопросы контрольной работы | ||||
Проведение совместных семинаров для налогоплательщиков | ||||
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ | ||||
Направление информационного сообщения для размещения на Интернет-сайтах органов исполнительной власти сведений о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ | ||||
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы контрольной работы | ||||
5.2. | Взаимодействие с региональными представительствами общественных организаций и объединений, координирующих поддержку и развитие предпринимательской деятельности ("Опора России", "Деловая Россия" и т.п.), о содействии в информировании населения по указанным темам | Письма рекомендательного характера о необходимости информирования налогоплательщиков, в том числе с использованием сети "Интернет" |
| |
Проведение совместных семинаров для налогоплательщиков |
| |||
Направление информационного сообщения для размещения на Интернет-сайтах общественных организаций и объединений сведений о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ |
| |||
Приложение № 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УВАЖАЕМЫЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ!
Федеральная налоговая служба сообщает, что с 01.01.2014 введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (абзац 1 п. 5 ст. 174 НК РФ, п. 3 ст. 80 НК РФ).
Со списком операторов электронного документооборота, осуществляющих свою деятельность на территории (указать субъект Российской Федерации), можно ознакомиться на информационных стендах территориальных налоговых органов, а также на сайте Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (указать сайт).
Приложение № 3
О ЗАМЕНЕ СЕРТИФИКАТА ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
УВАЖАЕМЫЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ!
Федеральная налоговая служба сообщает, что в соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 06.04.11 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" с 1 января 2014 года все документы, подписанные электронной подписью, выданной до 1 июля 2013 года, не будут приняты налоговым органом.
Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи Вам необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи.
Приложение № 4
Отчет Управления ФНС России
по ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
о результатах проведения информационно-разъяснительной
кампании по реализации положений Федерального закона
от 28.06.2013 № 134-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части противодействия
незаконным финансовым операциям"
Координатор _________________ ___________________ ________________
(Должность) (Фамилия, И.О.) (Номер телефона)
1. Результаты и количественные показатели:
№ п/п | Наименование мероприятия | Результат/Количество |
1. | С использованием традиционных медиа (телевидение, информационные агентства, Интернет-СМИ, печатные СМИ, радио) |
|
2. | Проведение совещаний, семинаров для сотрудников |
|
3. | Проведение лекций, семинаров в ИФНС России для налогоплательщиков |
|
4. | Информирование налогоплательщиков по ТКС |
|
5. | Совместные мероприятия с органами регионального и местного самоуправления и общественными организациями |
|
2. Дополнительные мероприятия, проведенные в инициативном порядке.
3. Замечания по проведенному мероприятию.
4. Предложения по совершенствованию проведения мероприятия в будущем.
Информационно-аналитическое электронное издание «Нормативные акты для бухгалтера»
