Письмо Министерства финансов РФ
№03-11-11/17747 от 20.05.2013

ЕНВД: деятельность по эвакуации автомобилей на штрафстоянки

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики <...> по вопросу о порядке налогообложения предпринимательской деятельности по эвакуации автотранспортных средств на специализированную стоянку (штрафстоянку) сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 346.28 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) организации и индивидуальные предприниматели переходят с 1 января 2013 года на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в добровольном порядке.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса.

Такой вид предпринимательской деятельности, как эвакуация автотранспортных средств на специализированные стоянки (штрафстоянки), в пункте 2 статьи 346.26 Кодекса не предусмотрен.

При этом система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход может применяться в отношении оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств (пп. 3 п. 2 ст. 346.26 Кодекса).

Согласно статье 346.27 Кодекса к услугам по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств относятся платные услуги, оказываемые физическим лицам и организациям, по перечню услуг, предусмотренному Общероссийским классификатором услуг населению. К данным услугам не относятся услуги по заправке транспортных средств, услуги по хранению автомототранспортных средств на платных автостоянках и штрафных стоянках.

В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163, в состав услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования (код 017000) включены услуги по транспортированию неисправных автотранспортных средств к месту их ремонта или стоянки (код 017610).

В связи с этим предпринимательская деятельность в сфере оказания услуг по транспортированию неисправных автотранспортных средств к месту их ремонта или стоянки может быть переведена на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 346.26 Кодекса.

Одновременно обращаем внимание, что указанная деятельность не может переводиться на уплату единого налога в случае ее осуществления в рамках договоров гарантийного ремонта и обслуживания, а также если речь идет о принудительной эвакуации автотранспортных средств на специализированные стоянки (штрафстоянки).

Так, частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 КоАП РФ, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Исходя из части 10 указанной статьи КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 данной статьи КоАП РФ, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, эвакуация на специализированные стоянки (штрафстоянки) автотранспортных средств, которые принудительно эвакуируются согласно требованиям статьи 27.13 КоАП РФ, является одной из процедур, осуществляемых после принятия мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Подобная процедура не предполагает заключения договоров на оказание услуг по транспортировке автотранспортных средств на специализированные стоянки (штрафстоянки).

Соответственно, деятельность по эвакуации автотранспортных средств на специализированные стоянки (штрафстоянки) не может быть отнесена в целях применения главы 26.3 Кодекса к предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств и, соответственно, на уплату единого налога на вмененный доход переводиться не может.

Учитывая изложенное, в отношении указанной деятельности индивидуальный предприниматель может применять упрощенную систему налогообложения или общий режим налогообложения.

Кроме того сообщаем, что согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, и Регламенту Минфина России, утвержденному приказом Минфина России от 15.06.2012 № 82н, в Минфине России рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в сфере ведения Минфина России.

При этом в соответствии с Положением и Регламентом, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.