Письмо Министерства финансов РФ
№05-06-11/97306 от 08.10.2025

Некоторые сделки требуют разрешения Правительства

Вопрос: О порядке совершения резидентами сделок (операций), влекущих возникновение права собственности на недвижимое имущество, с лицами из недружественных стран.

Ответ: Департамент финансовой политики в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, поступившее в Минфин России письмом от 8 сентября 2025 г., а также письмом от 16 сентября 2025 г., и сообщает следующее.

В соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 1 Указа № 81 <1> со 2 марта 2022 г. установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок (операций), в том числе влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, совершающими в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

--------------------------------

<1> Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» (далее - Указ № 81).

Вышеуказанные сделки (операции) могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций) (подпункт «б» пункта 1 Указа № 81).

Обращаем внимание, что перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р.

Подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Подкомиссия) создана во исполнение указов Президента Российской Федерации <2> и осуществляет свою деятельность в соответствии с правилами <3>, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 295.

--------------------------------

<2> Указы Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79, от 1 марта 2022 г. № 81, от 5 марта 2022 г. № 95, от 18 марта 2022 г. № 126, от 4 мая 2022 г. № 254, от 27 мая 2022 г. № 322, от 5 июля 2022 г. № 430, от 8 августа 2022 г. № 529, от 8 сентября 2022 г. № 618, от 15 октября 2022 г. № 737, от 3 марта 2023 г. № 138, от 11 октября 2023 г. № 771, от 8 ноября 2023 г. № 844, от 20 мая 2024 г. № 430.

<3> Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях и внесение изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

Уполномоченным органом для приема заявлений о выдаче разрешения, на основании которых Подкомиссия принимает решение, определен Минфин России.

Так, по итогам заседания Подкомиссии от 26 сентября 2022 г. (протокол № 90/1) принято следующее решение, действующее без ограничения срока:

«Разрешить резидентам - физическим лицам осуществление (исполнение) безвозмездных сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, отчуждаемое иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, и (или) лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, запрет на осуществление (исполнение) которых установлен абзацем третьим подпункта «а» пункта 1 Указа № 81».

Подробная информация о деятельности Подкомиссии, а также выписки по отдельным решениям размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://mi№fi№.gov.ru/ru/permissio№/.

Дополнительно информируем, что в соответствии с пунктом 13 Указа № 95 <4> Центральному банку Российской Федерации предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения Указа № 81, имеющего обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

--------------------------------

<4> Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».