О внесении изменений в приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 1435н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности

О распределении квот на выдачу иностранным работникам приглашений на въезд

Опубликованным приказом Минтруда России вносит изменения в графу 3 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 30.11.2011 № 1435н. В этом приложении приведена таблица по распределению по субъектам РФ на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. Эта таблица состоит из трех граф:

•  графа 1 – номер по порядку;
•  графа 2 – наименование субъекта РФ;
•  графа 3 – количество приглашений, шт.

Справка: с 25 июня 2012 года в целях формирования эффективной структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 Минздравсоцразвития России преобразовано в Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруда России). При этом последнему переданы функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере трудовой миграции, занятости и безработицы, социального партнерства и трудовых отношений.

Об изменениях

Согласно опубликованному приказу, размер квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на 2012 год изменился следующим образом.

По Центральному федеральному округу квота в целом уменьшилась на 1015 приглашения (77 140 – 76 125). Это произошло в результате перераспределения квоты, а именно, ее уменьшения в следующих областях:

•  Брянской - на 79 приглашений (126 – 47);
•  Воронежской - на 321 приглашение (1061 – 740);
•  Курской - на 83 приглашения (158 – 75);
•  а также в Москве - на 2174 приглашения (40 231 – 38 057).

И увеличения квоты по следующим областям:

•  Ивановской - на 50 приглашений (229 – 179);
•  Калужской - на 1212 приглашений (7948 – 6736);
•  Липецкой - на 27 приглашений (936 - 909);
•  Тверской - на 157 приглашений (1080 – 923);
•  Ярославской - на 196 приглашений (2475 – 2279).

Как видим, наибольшее уменьшение квоты по Центральному федеральному округу пришлось на Москву, а наибольшее увеличение – на Калужскую область.

По Северо-Западному федеральному округу квота в целом увеличилась на 550 приглашений (42 292 – 41 742). Это произошло в результате перераспределения квоты, а именно, ее увеличения по следующим областям:

•  Архангельской - на 92 приглашения (138 – 46);
•  Вологодской - на 21 приглашение (328 – 307);
•  Калининградской - на 244 приглашения (1873 – 1629);
•  Мурманской - на 431 приглашение (666 – 235).

И сокращения квоты по:

•  Республике Карелия - на 221 приглашение (330 - 109);
•  Республике Коми цифры - на 10 приглашений (294 – 284);
•  Ненецкому автономному округу - на 7 приглашений (203 – 196).

По Северо-Западному федеральному округу наибольшее увеличение квоты пришлось на Мурманскую область, а наибольшее уменьшение – на Республику Карелия.

Что касается Южного федерального округа,то по нему квота в целом повысилась на 3815 приглашений (40 537 – 36 722). Это произошло в результате перераспределения квоты, а именно, ее увеличения по

•  Республика Адыгея - на 190 приглашений (251 – 61);
•  Краснодарскому краю - на 4024 приглашения (34 758 – 30 734);
• Астраханской области - на 271 приглашение (899 – 628).

И сокращения квоты по областям:

•  Волгоградской - на 93 приглашения (2278 – 2185);
•  Ростовской - на 577 приглашений (2424 – 1847).

По Южному федеральному округу наибольшее увеличение квоты пришлось на Краснодарский край, а наибольшее сокращение – на Ростовскую область.

Относительно Северо-Кавказского федерального округа квота в целом увеличилась на 174 приглашения (4154 – 3980). Это случилось только за счет повышения квоты по Ставропольскому краю: с 1093 на 1267 приглашений.

По Приволжскому федеральному округу в целом произошло повышение квоты на 1032 приглашения (37 100 – 36 068). При этом ее перераспределение совершено следующим образом. Квота увеличилась:

•  по Республике Марий Эл – на 1 приглашение (70 – 69);
•  по Республике Татарстан – на 1082 приглашения (12 897 – 11 815);
•  по Удмуртской Республике – на 228 приглашений (1122 – 894);
•  по Чувашской Республике – на 31 приглашение (119 – 88);
•  по Кировской области цифры – на 16 приглашений (96 – 80);
•  по Пензенской области - на 279 приглашений (2506 – 2227);
•  по Самарской области – на 563 приглашения (3133 – 2570);
•  по Саратовской области – на 107 приглашений (771 – 664);
•  по Ульяновской области – на 3 приглашения (1716 – 1713);

Квота уменьшилась:

•  по Республике Башкортостан – на 1 приглашение (2769 – 2768);
• по Республике Мордовия – на 54 приглашения (676 – 622);
•  по Пермскому краю – на 548 приглашений (5427 – 4879);
•  по Нижегородской области – на 617 приглашений (6730 – 6113);
•  по Оренбургской области – на 58 приглашений (346 – 288).

По Приволжскому федеральному округу наибольшее увеличение квоты пришлось на Республику Татарстан, а наибольшее сокращение – на Нижегородскую область.

По Уральскому федеральному округу в целом произошло повышение квоты на 6108 приглашений (42 803 – 36 695). При этом ее перераспределение совершено следующим образом. Квота увеличилась:

•  по Свердловской области – на 4363 приглашения (12 901 – 8538);
•  по Тюменской области – на 805 приглашения (7415 – 6610);
•  по Челябинской области – на 264 приглашения (10 617 – 10 353);
•  по Ханты-Мансийскому автономному округу – на 319 приглашений (5779 – 5460);
•  по Ямало-Ненецкому автономному округу – на 366 приглашений (5930 – 5564).

Здесь наибольшее увеличение квоты пришлось на Свердловскую область.

Уменьшение квоты произошло по Курганской области. Разница составила 9 приглашений (170 – 161).

По Сибирскому федеральному округу квота в целом уменьшилась на 264 приглашения (49 907 – 49 643). Это произошло за счет сокращения квоты:

•  по Республике Хакасия – на 53 приглашения (381 – 328);
•  по Кемеровской области – на 1142 приглашения (3677 – 2535);
•  по Новосибирской области – на 1454 приглашения (11 337 – 9883);
•  по Омской области – на 175 приглашений (2308 – 2133);
•  по Томской области – на 131 приглашение (1915 – 1784).

И ее увеличения:

•  по Республике Бурятия – на 67 приглашений (1353 – 1286);
•  по Красноярскому краю – на 325 приглашений (5794 – 5469);
•  по Забайкальскому краю – на 2299 приглашений (12 620 – 10 321);

Тут наибольшее уменьшение квоты пришлось на Новосибирскую область, а наибольшее увеличение – на Забайкальский край.

По Дальневосточному федеральному округу в целом произошло уменьшение квоты на 251 приглашение (73 552 – 73 301). При этом ее перераспределение совершено следующим образом. Квота уменьшилась:

•  по Хабаровскому краю – на 134 приглашения (16 327 – 16 193);
•  по Сахалинской области – на 390 приглашения (10 619 – 10 229).

Квота увеличилась

•  по Приморскому краю – на 250 приглашений (26 610 – 26 360);
•  по Камчатскому краю – на 23 приглашения (332 – 309).

Тут наибольшее уменьшение квоты пришлось на Сахалинскую область, а наибольшее увеличение – на Приморский край.

Согласно вносимым изменениям резерв квоты по Российской Федерации уменьшился с 104 704 до 94 555 приглашений. Разница составили 10 149 приглашения.

Корректировки, вносимые опубликованным приказом, начинают действовать со 2 октября 2012 года.

Об изменении размера квот

Квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию для ведения трудовой деятельности устанавливаются в целом по России на основании потребности в привлечении иностранных работников, определенной исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Основание – пункт 3 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, установленных постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 № 783 (далее – Правила).

Для определения потребности в привлечении иностранных работников работодатели ежегодно, до 1 мая, представляют в уполномоченные органы субъектов РФ заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками.

Форма заявки работодателей и Порядок ее заполнения утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 13.07.2010 № 514н.

Заявки работодателей представляются в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации, на территории которых предусматривается осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности (п. п. 7, 8 Правил).

Размер определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размер утвержденных на текущий год квот может быть увеличен или уменьшен, если:

•  в течение года, на который утверждены квоты, у работодателей возникает необходимость в дополнительном привлечении иностранных работников сверх заявленной ими потребности;
•  о возникшей потребности в привлечении иностранных работников заявили работодатели, не представлявшие в установленном Правилами порядке заявку;
•  возникает необходимость уменьшения количества привлекаемых иностранных работников в связи с ситуацией на рынке труда (п. 33 Правил).