ЕНВД : бесплатно предоставляемые парковочные места для транспортных средств инвалидов

ЕНВД: предоставление парковочных мест инвалидам

В письме рассмотрена довольно непростая ситуация: физическое лицо является владельцем автостоянки. По требованию государственных органов физлицом были предоставлены места бесплатной парковки для автотранспорта инвалидов. Можно ли уменьшить общую площадь стоянки на предоставляемые места для лиц с ограниченными возможностями при расчете физического показателя по ЕНВД? Попробуем в этом разобраться.

Требования законодательства

Предпринимательская деятельность по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по их хранению на платных стоянках подлежит обложению налогом на вмененный доход. Исключение — штрафные стоянки.

Справка: под площадью стоянки понимается общая территория земельного участка, на которой размещена платная стоянка, определяемая на основании правоустанавливающих и инвентаризационных документов. Физическим показателем по указанному виду деятельности является «общая площадь стоянки (в квадратных метрах)».

Мнение Минфина России неоднозначно. В письме 19.06.2006 № 03-11-04/3/293 рассмотрена ситуация, когда плательщик ЕНВД, оказывает услуги в сфере по хранению автотранспортных средств на платных стоянках. На вопрос можно ли исключить из из налогооблагаемой базы ту часть автостоянки, где бесплатно размещается транспорт Органов МВД РФ , а также подъездные дороги, помещения сторожей чиновники вынесли свое решение и указали: не предусматривается уменьшение площади платных стоянок на площадь подъездных дорог непосредственно к стоянке автомобилей; на площадь, занимаемую служебными помещениями стоянки; на площадь, используемую для бесплатного размещения транспортных средств специального назначения, и т. п. В обоснование своей позиции они отметили, что размер площади, принимаемый в качестве физического показателя при расчете ЕНВД, определяется на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих право налогоплательщиков на использование земельного участка для организации стоянки (договоры купли-продажи, аренды и др. документы).

Однако в письме Минфина России от 16.12.2009 № 03-11-06/3/296 специалисты отметили, что в целях исчисления единого налога на вмененный доход учитывается площадь земельного участка, отведенного под платную стоянку, указанная в инвентаризационных и правоустанавливающих документах, независимо от фактического размера его использования.

В случае когда часть земельного участка, отведенного под платную стоянку, используется в иных целях (хранение товаров, основных средств и т. д.), следует внести соответствующие изменения в правоустанавливающие и инвентаризационные документы с целью изменения величины физического показателя для исчисления единого налога на вмененный доход. Поэтому целесообразнее в документах указать именно ту часть площади, которая используется непосредственно по своему прямому назначению.

Противоречивая позиция

В статье 327 Налогового кодекса РФ указано, что под платной стоянкой понимается площадь (в том числе открытые и крытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств (за исключением штрафных стоянок). Исходя из определения сделаем вывод, что стоянкой признается используемая лишь по прямому назначению площадь, следовательно с нее и нужно начислять налог. Скорее всего налоговые инспекторы с такой позицией не согласятся и доначислят налог.

Мнение судей

Что касается судебной практики, то имеются решения принятые как в пользу организаций или предпринимателей, так и инспекций. К примеру, в постановлении ФАС Поволжского округа от 30.06.2009 № А12-17245/2008 указано, что физический показатель при исчислении ЕНВД должен определяться исходя из площади, фактически используемой для оказания платных услуг по хранению транспортных средств, а не только из площади, определенной правоустанавливающими документами. В постановлении ФАС Поволжского округа от 12.08.2008 № А55-1002/08 арбитры вынесли решение, что бесплатное предоставление парковки арендаторам офисных помещений не учитывается при исчислении базы по ЕНВД правомерно. Однако имеются и противоположные решения. Так, в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.03.2011 № А19-22489/09 судьи пришли к выводу, что налоговая инспекция правомерно при доначислении единого налога на вмененный доход исходила из общей площади автостоянок, а не стояночных мест.

Парковочные места для инвалидов

Бесплатное предоставление мест парковки для специальных автотранспортных средств инвалидов предусмотрено Законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (не менее 10 процентов на каждой стоянке транспортных средств, в том числе предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений.

Учитывать или нет эту площадь при расчете физического показателя - решать налогоплательщику. Но стоит помнить, что по вопросу исключения этой территории из общей площади споров с инспекторами не избежать.