Приказ Министерства внутренних дел РФ
№728 от 15.09.2026

Утвержден порядок проведения проверок доходов иностранцев

1. Утвердить Порядок проведения территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации проверки по факту наличия или отсутствия предусмотренных пунктом 13 статьи 13, подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 133, подпунктами 2 и 3 пункта 91 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

2. Положения настоящего приказа применяются к случаям, предусмотренным подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 133, подпунктами 2 и 3 пункта 91 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении указанной в пункте 13 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» информации, представленной (не представленной) за соответствующие периоды календарного года начиная с 2027 года¹.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2026 года².

------------------------------

1 Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 26 июля 2026 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

2 Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июля 2026 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

------------------------------

Зарегистрировано в Минюсте России 28 сентября 2026 г.

Регистрационный № 88500

Приложение
к приказу МВД России
от 15.09.2026 г. № 728

Порядок

проведения территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации проверки по факту наличия или отсутствия предусмотренных пунктом 13 статьи 13, подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 133, подпунктами 2 и 3 пункта 91 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации

1. Проверка по факту наличия или отсутствия предусмотренных пунктом 13 статьи 13, подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 133, подпунктами 2 и 3 пункта 91 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»¹ дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации², проводится территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

------------------------------

1 Далее - «Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ».

2 Далее - «проверка».

------------------------------

2. Решение о проведении проверки принимается уполномоченным должностным лицом структурного подразделения, входящего в состав подразделения по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне³.

------------------------------

3 Далее - «уполномоченное должностное лицо», «структурное подразделение по вопросам миграции» соответственно.

------------------------------

3. Решение о проведении проверки принимается в течение трех рабочих дней со дня поступления в государственную информационную систему миграционного учета⁴ информации из налоговых органов о сумме полученных иностранными гражданами доходов в виде выплат и иных вознаграждений, начисленных иностранным гражданам по данным расчетов по страховым взносам¹.

------------------------------

4 Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета». Далее - «информационная система».

------------------------------

1 Пункт 13 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

4. Проверка осуществляется должностным лицом структурного подразделения по вопросам миграции, на которое начальником (заместителем начальника) структурного подразделения по вопросам миграции возложены такие обязанности.

5. Для учета проверок в подразделении по вопросам миграции ведется журнал учета проверок по факту наличия или отсутствия предусмотренных пунктом 13 статьи 13, подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 133, подпунктами 2 и 3 пункта 91 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку)².

------------------------------

2 Далее - «журнал».

------------------------------

В подразделении по вопросам миграции ведение журнала допускается в электронном виде.

6. О проведении проверки иностранному гражданину (лицу без гражданства), в отношении которого проводится проверка, а также работодателю или заказчику работ (услуг), с которым у него заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг)³, уполномоченным должностным лицом направляется уведомление в виде электронного документа⁴ посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

------------------------------

3 Далее - «работодатель или заказчик работ (услуг)».

4 Далее - «уведомление о проведении проверки».

------------------------------

В уведомлении о проведении проверки указывается право иностранного гражданина (лица без гражданства), а также его работодателя или заказчика работ (услуг) на представление в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления в подразделение по вопросам миграции информации о доходе, полученном таким иностранным гражданином (лицом без гражданства).

7. В рамках проведения проверки уполномоченным должностным лицом могут направляться запросы в органы и организации, располагающие информацией о доходе, полученном иностранным гражданином (лицом без гражданства), в отношении которого проводится проверка⁵.

------------------------------

5 Подпункт 1 пункта 14 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699.

------------------------------

При наличии технической возможности запросы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут быть направлены в виде электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия¹.

------------------------------

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

------------------------------

8. По итогам проведения проверки уполномоченным должностным лицом подготавливается проект решения о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации² (рекомендуемый образец приведен в приложении №2 к настоящему Порядку), и представляется проект такого решения уполномоченному начальнику (заместителю начальника) структурного подразделения по вопросам миграции на подпись.

------------------------------

2 Далее - «решение о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода».

------------------------------

При наличии технической возможности решение о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода принимается посредством электронного документооборота, применяемого в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

9. Решение о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода, составленное в электронном виде, подписывается электронной подписью начальника (заместителя начальника) структурного подразделения по вопросам миграции.

10. Решению о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода присваивается номер, соответствующий номеру внесенной в журнал записи о проведении проверки.

11. Иностранный гражданин (лицо без гражданства), в отношении которого проведена проверка, а также работодатель или заказчик работ (услуг) в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода, уведомляются о результате проверки в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней со дня принятия уполномоченным должностным лицом решения о ее проведении в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

Приложение № 1
к Порядку проведения территориальным
органом Министерства внутренних дел
Российской Федерации проверки
по факту наличия или отсутствия
предусмотренных пунктом 13 статьи 13,
подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 133,
подпунктами 2 и 3 пункта 91 статьи 18
Федерального закона от 25 июля 2002 г.
№ 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской
Федерации» дохода, уровня дохода
иностранного гражданина (лица
без гражданства), осуществляющего
трудовую деятельность на территории
Российской Федерации, утвержденному
приказом МВД России
от 15.09.2026 г. № 728

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ

учета проверок по факту наличия или отсутствия предусмотренных пунктом 13 статьи 13, подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 133, подпунктами 2 и 3 пункта 91 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации

Приложение № 2
к Порядку проведения территориальным
органом Министерства внутренних дел
Российской Федерации проверки
по факту наличия или отсутствия
предусмотренных пунктом 13 статьи 13,
подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 133,
подпунктами 2 и 3 пункта 91 статьи 18
Федерального закона от 25 июля 2002 г.
№ 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской
Федерации» дохода, уровня дохода
иностранного гражданина (лица
без гражданства), осуществляющего
трудовую деятельность на территории
Российской Федерации, утвержденному
приказом МВД России
от 15.09.2026 г. № 728

Рекомендуемый образец

                               РЕШЕНИЕ № _____

         о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода

       иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего

           трудовую деятельность на территории Российской Федерации

_________________________________________________________________________

       (должность, специальное звание (классный чин), фамилия, имя,

                         отчество (при наличии)

________________________________________________________________________,

                   уполномоченного должностного лица)

рассмотрев ______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                                 УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина

_________________________________________________________________________

     (лица без гражданства), дата его рождения, гражданство (подданство)

                             (при наличии),

_________________________________________________________________________

      наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок

                          действия) документа,

_________________________________________________________________________

       удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в

                             этом качестве,

_________________________________________________________________________

        адрес регистрации по месту жительства (пребывания), результаты

                     проведенных проверок, основания

_________________________________________________________________________

     для принятия решения о подтверждении наличия или отсутствия дохода,

                       уровня дохода иностранного

_________________________________________________________________________

         гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую

                              деятельность

_________________________________________________________________________

                     на территории Российской Федерации)

На основании изложенного

                                РЕШИЛ:

     Признать ___________________________________________________________

                (наличие или отсутствие дохода, уровня дохода)

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство

      (подданство) иностранного гражданина (лица без гражданства)

___________________________________________________   ___________________

  (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)        (подпись)

уполномоченного начальника (заместителя начальника)

 структурного подразделения по вопросам миграции)