Письмо Министерства финансов РФ
№03-05-06-03/79958 от 11.09.2026

Кто вправе не платить госпошлину при обращении в суд?

Вопрос: Об освобождении пенсионеров, ветеранов труда, ветеранов ОВД и внутренних войск от уплаты госпошлины при подаче исковых заявлений в суды.

Ответ: Департамент налоговой политики в пределах своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу освобождения пенсионеров, ветеранов труда, ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суды, поступившее письмом от 14.07.2026, и сообщает.

Согласно подпунктам 3 и 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи, освобождаются ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, а также истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. В свою очередь, в соответствии со статьями 333.20, 333.22 и 333.23 Кодекса Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, суды общей юрисдикции или мировые судьи исходя из имущественного положения плательщика также вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Кодекса.

Как следует из правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2025 № 16-П, при подаче заинтересованным лицом соответствующего ходатайства, обоснованность которого подтверждена исследованными судом доказательствами, и при наличии предусмотренных законом оснований предоставленное федеральным законодателем право освободить гражданина от уплаты государственной пошлины, уменьшить ее размер, предоставить отсрочку или рассрочку ее уплаты предполагает обязанность суда удовлетворить такое ходатайство. На это же нацелена и правоприменительная практика, о чем свидетельствуют акты Верховного Суда Российской Федерации, специально обратившего внимание судов на необходимость, разрешая ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты, всемерно обеспечивать доступ к правосудию с целью реализации права граждан на судебную защиту, если их имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину.

Таким образом, в соответствии с положениями Кодекса вопросы об освобождении от уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размеров, предоставлении отсрочки или рассрочки по ее уплате в отношении граждан, обратившихся за защитой своих интересов в суд, могут быть урегулированы на уровне суда.