Письмо Министерства обороны РФ
№315/3/1930 от 09.07.2026

Как определить средний заработок для оплаты времени, проведенного на военных сборах?

Вопрос: Просьба изложить официальную позицию Минобороны России по вопросу о способе расчета среднего заработка, выплачиваемого за время прохождения военных сборов. На количество каких дней - рабочих или календарных - в периоде, подлежащем оплате, умножать средний дневной заработок? На количество каких часов в таком периоде умножать средний часовой заработок работников с суммированным учетом?

Ответ: Ваше обращение по вопросу компенсации расходов, связанных с выплатой работодателем среднего заработка, в Минобороны России рассмотрено.

Согласно Регламенту Минобороны России, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 января 2015 г. № 1, органы военного управления не наделены полномочиями (за исключением отдельных случаев) по разъяснению (толкованию норм) законодательства.

Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии состатьями 91 и129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) является вознаграждением за труд, исполняемый работником в рабочее время. В обязанности работодателя входит ведение учета времени, фактически отработанного каждым работником.

В силу статьи 170 ТК РФ, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии сТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Таким образом, законодательством предусмотрен механизм возмещения работнику дохода в виде выплаты работодателем среднего заработка, который он не имел возможности получить (заработать) в те рабочие дни, когда он не мог исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка вследствие выполнения государственных обязанностей.

В свою очередь законодательством предусмотрена за счет средств федерального бюджета компенсация организациям (работодателям) понесенных ими расходов, связанных с выплатой согласно статье 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» среднего заработка по месту работы гражданина, призванного на военные сборы (Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 704).

Кроме того, в соответствии состатьей 139ТК РФ и пунктом 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2026 г. № 540, при определении среднего заработка работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в период, подлежащий оплате.

Согласно статье 13.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гражданам, призванным на военные сборы, Минобороны России за каждый день военных сборов (в том числе выходные и нерабочие праздничные) выплачиваются оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию с применением районных коэффициентов и надбавок. А в течение всего периода военных сборов эти граждане обеспечиваются проживанием и полноценным питанием без взимания с них платы.