Письмо Министерства финансов РФ
№03-12-13/132555 от 27.12.2024

Могут ли отказать в госрегистрации фирмы за ранее проявленную недобросовестность?

Вопрос: Об отказе в госрегистрации юрлица в отношении лиц, которые ранее проявили недобросовестность при исполнении своих гражданско-правовых и публичных обязательств.

Ответ: Департамент налоговой политики в связи с обращением от 06.12.2024, поступившим (письмо от 06.12.2024) и зарегистрированным в Минфине России 09.12.2024, сообщает следующее.

Положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) в отношении лиц, которые ранее в рамках осуществления предпринимательской деятельности проявили недобросовестность при исполнении своих гражданско-правовых и публичных обязательств, предусмотрен ряд ограничений в виде возможности отказа им в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

В частности, отказ в государственной регистрации юридического лица допускается в следующих случаях:

в случае, если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек (подпункт «о» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ);

в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц:

лиц, владевших на момент исключения общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного общества с ограниченной ответственностью из единого государственного реестра юридических лиц (абзац второй подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ);

лиц, являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случая, если на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (абзац восьмой подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ).

Таким образом, Федеральный закон № 129-ФЗ уже содержит положения, ограничивающие деятельность лиц, которые ранее в рамках осуществления предпринимательской деятельности проявили недобросовестность при исполнении своих гражданско-правовых и публичных обязательств.