Письмо Федеральной антимонопольной службы
№28/92767/23 от 07.11.2023

Административная ответственность за неразмещенную в ЕИС информацию

В ФАС России поступило обращение по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) (далее – Обращение).

Частью 2 статьи 4 Закона о закупках установлено, что заказчик размещает в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – ЕИС) план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

В соответствии с пунктом 3 правил формирования плана закупки товаров работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 (далее – Постановление № 932 Правила), план закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными Постановлением № 932.

Пунктом 4 Правил определена информация о закупках товаров, работ, услуг, сведения об осуществлении которых не подлежат размещению в ЕИС.

При этом согласно пункту 8 Правил корректировка плана закупки может осуществляться в том числе в случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) в иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что при осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке или вносимых в них изменений.

Частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение в ЕИС информации, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Исходя из системного толкования положений пунктов «б» и «в» пункта 8 Правил привлечение к административной ответственности по части 5 статьи 7.32.3 возможно в том числе в случаях:

1) неразмещения в ЕИС скорректированного плана закупок более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

2) неразмещения в ЕИС скорректированного плана закупок, в случае если необходимость такой корректировки предусмотрена положением о закупке.

Вместе с тем должностное лицо ФАС России, уполномоченное на составление протокола по делу об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии либо об отсутствии состава административного правонарушения в каждом конкретном случае, исходя из материалов дела.


Начальник Управления контроля размещения государственного заказа О. В. Горбачева

Вы на сайте электронной версии журнала Нормативные акты для бухгалтера

Здесь ежедневно появляются свежие нормативные документы и комментарии экспертов к ним. Чтобы получить полный доступ к журналу, вам необходимо оформить подписку на 1 месяц, на 3 месяца или на 6 месяцев.

Оформить подписку

Увеличить шрифт

A+

18 июня

Сегодня для бухгалтера

5 новых документов

Календарь публикаций

Июнь 2025

ПнВтСрЧтПтСбВс
2627282930311
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30123456

Сегодня вступают в силу

Связаться с нами

или закажите обратный звонок.

       
© 2000—
Информационно-аналитическое электронное издание «Нормативные акты для бухгалтера»
Использование материалов возможно только с письменного разрешения редакции сайта

x