Письмо Министерства финансов РФ
№03-04-06/129902 от 30.12.2022

Облагаются ли НДФЛ и страховыми взносами суточные и безотчетные суммы работникам в период пребывания в служебных командировках в августе 2022 г. на территории ДНР, а также их зачете и возврате

Департамент налоговой политики рассмотрел обращение от 14.12.2022 по вопросам налогообложения и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Кодекса в редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 443-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 443-ФЗ) при оплате плательщиками расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, суточные и выплаты работникам в виде безотчетных сумм, предусмотренные пунктом 1 статьи 217 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 217 Кодекса в редакции Федерального закона № 443-ФЗ предусмотрено, что при оплате работодателем налогоплательщику расходов, связанных со служебной командировкой, в доход, подлежащий налогообложению, не включаются, в частности, суточные, выплачиваемые в размерах, установленных актом Президента Российской Федерации и (или) актом Правительства Российской Федерации, работникам при направлении их в служебные командировки на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры.

В доход, подлежащий налогообложению, не включаются также выплаты работнику в виде безотчетных сумм, предусмотренных актом Президента Российской Федерации и (или) актом Правительства Российской Федерации, в целях возмещения указанному работнику дополнительных расходов, связанных с командированием его на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, в размерах, определенных локальными нормативными актами работодателя, но не более 700 рублей за каждый день нахождения в такой командировке.

Действие положений пункта 1 статьи 217 и пункта 2 статьи 422 Кодекса в редакции Федерального закона № 443-ФЗ применяется в отношении доходов (распространяется на правоотношения), полученных (возникших) с 1 января 2022 года.

В период пребывания работников в командировке на территории Донецкой Народной Республики (далее - ДНР) в августе 2022 года действовали постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2022 № 1099 и от 14.05.2022 № 877, которыми были установлены размеры суточных, выплачиваемых работникам при направлении в служебные командировки на территорию ДНР, а также право работодателя выплачивать работникам в период их пребывания в служебных командировках на территории ДНР в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками, безотчетные суммы.

Учитывая изложенное, на основании пункта 1 статьи 217 и пункта 2 статьи 422 Кодекса (в редакции Федерального закона № 443-ФЗ) не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами суточные, выплаченные работникам при направлении их в августе 2022 года в служебную командировку на территорию ДНР, в размере, установленном действующими в этот период постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.06.2022 № 1099 и от 14.05.2022 № 877 (за каждый день нахождения в служебной командировке суточные возмещались в размере 8 480 руб.), а также выплаты указанным работникам в виде безотчетных сумм в целях возмещения им дополнительных расходов, связанных с командированием на территорию ДНР, в размерах, определенных локальными нормативными актами работодателя, но не более 700 рублей за каждый день нахождения в такой командировке.

Таким образом, если вышеупомянутые суммы суточных или их часть (сумма, превышающая 2 500 руб.), а также безотчетные суммы были включены организацией в базу для исчисления страховых взносов за упомянутый период, то организация вправе произвести перерасчет страховых взносов с учетом упомянутых норм Кодекса, введенных Федеральным законом № 443-ФЗ, путем зачета или возврата в порядке, предусмотренном статьей 78 Кодекса. При этом организации следует представить уточненный расчет по страховым взносам за прошедший отчетный период - 9 месяцев 2022 года.

Возврат излишне удержанной налоговым агентом суммы налога на доходы физических лиц производится налоговым агентом в порядке, предусмотренном статьей 231 Кодекса.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога на доходы физических лиц подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога, в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Одновременно отмечаем, что постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2022 № 1099 и от 14.05.2022 № 877 были признаны утратившими силу пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1915, которое применяется к правоотношениям, возникшим с 30 сентября 2022 года.