Письмо Федеральной налоговой службы
№18-2-05/0211@ от 18.07.2022

О сроке действия моратория на банкротство

Вопрос: Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 введен мораторий на банкротство, запрещающий кредиторам обращаться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника (в том числе граждан).

Указанное постановление вступает в силу СО дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 апреля 2022 г.

Таким образом, шестимесячный срок действия Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 истекает 30 сентября 2022 года, поскольку месяц длится с 1 по 30(31) число, но никак не с 1-го по 1-е число. Именно такой логики подсчета сроков придерживается Конституционный Суд РФ (см. например, постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 г. № 19-П).

На сайте Федеральной налоговой службы (https://www.nalog.gov.ru/rn77/anticrisis2022/) срок действия моратория определен как с 01.04.2022 по 01.10.2022.

В связи с чем прошу пояснить, какой конкретно день является последним днем действия моратория на возбуждение дел о банкротстве в 2022 году - 30 сентября или 1 октября? Соответственно, в какой день можно обращаться с заявлением о банкротстве должника - 1 октября или 2 октября?

Ответ: Управление обеспечения процедур банкротства ФНС России рассмотрело интернет-обращение о сроке действия моратория на банкротство в 2022 году и сообщает следующее.

В соответствии пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление), постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Данный документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации https://pravo.gov.ru 01.04.2022.

Таким образом, период действия моратория - с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Данный вывод подтверждается судебной практикой по ранее введённому мораторию - в соответствии с Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.08.2021 № Ф05-17036/2021 по делу № А40-241780/2020, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.04.2022 № Ф05-4134/2022 по делу № А40-183/2021 и т.д. "срок действия (предыдущего - прим.) моратория составляет 6 месяцев с даты официального опубликования постановления, т.е. с 06.04.2020 по 06.10.2020".

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Если дата, которой определено начало течения процессуального срока в один месяц, - 25 декабря 2012 года (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока началось 26 декабря 2012 года, днем его окончания является 25 января 2013 года (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках").

В связи с изложенным сообщаем, что последним днем действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введённого в соответствии с Постановлением, является 01.10.2022 (включительно), - соответственно, введённые Постановлением ограничения не применяются с 02.10.2022.