Приказ Министерства финансов РФ
№78н от 23.04.2020

Об определении порядка принятия предварительного решения о происхождении товара

В соответствии с частью 26 статьи 22 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082; 2020, № 24, ст. 3740) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2020, № 21, ст. 3274), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия предварительного решения о происхождении товара.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Порядок принятия предварительного решения о происхождении товара

1. Порядок принятия предварительного решения о происхождении товара регламентирует процедуру принятия предварительного решения о происхождении товаров (далее - предварительное решение).

2. Предварительные решения принимаются Управлением товарной номенклатуры ФТС России (далее - Управление).

3. При поступлении заявления о принятии предварительного решения и документов, прилагаемых к нему, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 3 статьи 34 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843) (далее - Кодекс) Управление осуществляет следующие действия:

1) проверяет соответствие заявления о принятии предварительного решения требованиям, установленным частями 2, 4 - 6, 8 статьи 22 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), форме, утвержденной приказом ФТС России от 5 февраля 2019 г. № 181 "Об утверждении форм документов, используемых при принятии предварительного решения о происхождении товаров, при отзыве такого решения и прекращении его действия, порядков их заполнения, а также формы уведомления о необходимости предоставления дополнительной информации" (зарегистрирован Минюстом России 07.03.2019, регистрационный № 53984) (далее - приказ ФТС России № 181);

2) проверяет полномочия лица, подписавшего заявление о принятии предварительного решения, и документы, прилагаемые к нему, предусмотренные абзацами первым и вторым пункта 3 статьи 34 Кодекса.

В случае если при рассмотрении заявления о принятии предварительного решения выявлены основания для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения, установленные частью 9 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, Управление принимает решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения в сроки, установленные частью 10 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, по форме, утвержденной приказом ФТС России № 181.

4. В случае если основания для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения не выявлены, Управление начинает подготовку проекта предварительного решения.

При подготовке проекта предварительного решения изучаются:

калькуляция стоимости производимого товара;

документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки;

подробное описание всех материалов, из которых изготовлен товар, данные о стране их происхождения, стоимости и классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

описание технологического процесса изготовления товара;

заключения экспертных организаций;

характеристики товара;

фотографии и рисунки (при необходимости);

количественный и качественный состав товара (при необходимости);

чертежи, технологические схемы (при необходимости);

применение товара (при необходимости);

способы и виды упаковки товара (при необходимости);

и другая информация, представленная заявителем для принятия предварительного решения.

5. В случае если представленных заявителем сведений и документов недостаточно для принятия предварительного решения о происхождении товара, Управление направляет заявителю уведомление о необходимости представления дополнительной информации в сроки, установленные частью 12 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ по форме, утвержденной приказом ФТС России № 181.

6. Если при рассмотрении Управлением заявления о принятии предварительного решения обнаружены основания для отказа в принятии предварительного решения, предусмотренные частью 15 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, Управление принимает решение об отказе в принятии предварительного решения в сроки, установленные частями 16 - 19 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, по форме, утвержденной приказом ФТС России № 181.

7. В случае если в результате подготовки проекта предварительного решения не обнаружены основания для отказа в принятии предварительного решения, предусмотренные абзацем третьим пункта 4 статьи 34 Кодекса и (или) частью 15 статьи 22 Федерального закона № 289-ФЗ, Управление принимает предварительное решение по форме, установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. № 7 "Об утверждении формы предварительного решения о происхождении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в предварительное решение о происхождении товара" (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза https://www.eaeunion.org, 19 января 2018 года).