Письмо Министерства финансов РФ
№03-05-06-03/17524 от 17.04.2014

Госпошлина: выдача разрешение на работу иностранным работникам, прибывшим в визовом порядке

<…> по вопросу порядка уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений иностранным работникам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Основным законом, регулирующим права и обязанности иностранных граждан, а также условия их участия в трудовой деятельности, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства определен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Приказом ФМС России № 1, Минздравсоцразвития России № 4, Минтранса России № 1, Госкомрыболовства России № 2 от 11.01.2008 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 45 Административного регламента для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) или уполномоченные ими лица представляют в ФМС России или ее территориальный орган документы, установленные данные пунктом, в том числе заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина (подпункт 45.1), квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого иностранного работника (подпункт 45.6).

В силу пункта 119 Административного регламента сотрудник ФМС России, ответственный за прием и выдачу документов, выдает работодателю, заказчику работ (услуг) или уполномоченному им лицу оформленные разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

Результатом предоставления государственной услуги считается получение работодателем, заказчиком работ (услуг) разрешения на работу иностранному гражданину.

Таким образом, заявление о выдаче разрешений на работу иностранным работникам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, в ФМС России и его территориальные органы подает работодатель или заказчик работ (услуг), а также он получает указанные разрешения на работу иностранным работникам.

В соответствии со статьями 333.16 и 333.17 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении них юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

Следовательно, в случае выдачи разрешений на работу иностранным работникам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, обязанность по уплате государственной пошлины за совершение данного действия возникает у работодателя, заказчика работ (услуг).

Подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.28 Кодекса предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину в размере 2000 рублей.

Таким образом, плательщиком государственной пошлины за выдачу разрешения на работу иностранному работнику, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, в размере 2000 рублей на каждого иностранного работника является работодатель, заказчик работ (услуг).