Письмо Федеральной налоговой службы
№ПА-4-6/9126@ от 22.05.2014

О представлении в налоговые органы органами ЗАГС сведений в электронной форме

Федеральная налоговая служба в целях реализации представления органами, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния, в налоговые органы сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс), в электронной форме (пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ), сообщает следующее.

Согласно пункту 11 статьи 85 Кодекса порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании Федерального закона № 143-ФЗ.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В связи с изложенным ФНС России полагает целесообразным заключить соглашения между управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - управления ФНС России) и соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае невозможности заключения соглашения с указанными органами - с органами ЗАГС субъектов Российской Федерации.

В соглашениях следует отразить информацию об уровне представления сведений в электронной форме. ФНС России рекомендует предусмотреть региональный уровень представления сведений.

Вместе с тем в случае представления сведений органами ЗАГС на местный уровень управлениям ФНС России необходимо организовать передачу сведений ЗАГС территориальными налоговыми органами без обработки поступивших сведений в управления ФНС России (либо в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России) не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем представления сведений органами ЗАГС.

Эта передача обусловлена тем, что сведения ЗАГС, принятые на региональном уровне (без внесения в БД ЕГРН), должны быть направлены на федеральный уровень с использованием СГДС. На федеральном уровне осуществляется прием, обработка и доведение полученной из органов ЗАГС информации до всех территориальных налоговых органов, в которых указанные лица состоят на учете. На местном уровне осуществляется прием, обработка полученных с федерального уровня сведений, а также выполнение учетных действий на основании этих сведений в установленном порядке.

Указанный порядок разработан в целях предотвращения присвоения множественных ИНН, сокращения действий налоговых органов по направлению запросов в ФБД ЕГРН для выяснения наличия ИНН и иных постановок на учет в других налоговых органах физических лиц, в отношении которых представлены сведения органами ЗАГС, а также направлению сведений о рождении (смерти) указанных лиц в такие налоговые органы.

Кроме того, соглашением следует определить сроки представления сведений, не превышающие срока, установленного пунктом 3 статьи 85 Кодекса.

Одновременно сообщается, что по информации ФГУП ГНИВЦ ФНС России соответствующее программное обеспечение будет доработано до 04.06.2013, опытную эксплуатацию которого запланировано провести в налоговых органах всех субъектов Российской Федерации. В период опытной эксплуатации управлениям ФНС России совместно с органами ЗАГС необходимо организовать осуществление контроля правильности и полноты представляемых органами ЗАГС сведений о фактах рождения и смерти физических лиц.