Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ
№698н от 27.11.2013

Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов

Зарегистрирован в Минюсте РФ 14.02.2014 № 31329

В соответствии со статьями 19, 20, 22, 29, 33-39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738; 2013, № 52, ст. 6993), подпунктом 5.2.125 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 46, ст. 5952), приказываю:

1. Утвердить:

• форму решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (форма 1-ПФР), согласно приложению № 1;
• форму решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (форма 1-ФСС РФ), согласно приложению № 2;
• форму постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) (форма 2-ПФР) согласно приложению № 3;
• форму постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет/имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) (форма 2-ФСС РФ) согласно приложению № 4;
• форму справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (форма 3-ПФР) согласно приложению № 5;
• форму справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (форма 3-ФСС РФ) согласно приложению № 6;
• форму требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (форма 5-ПФР) согласно приложению № 7;
• форму требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (форма 5-ФСС РФ) согласно приложению № 8;
• форму уведомления о вызове плательщика страховых взносов (форма 7) согласно приложению № 9;
• форму требования о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 8-ПФР) согласно приложению № 10;
• форму требования о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 8-ФСС РФ) согласно приложению № 11;
• форму решения о проведении выездной проверки (форма 9-ПФР) согласно приложению № 12;
• форму решения о проведении выездной проверки (форма 9-ФСС РФ) согласно приложению № 13;
• форму решения о приостановлении проведения выездной проверки (форма 10) согласно приложению № 14;
• форму решения о возобновлении проведения выездной проверки (форма 11) согласно приложению № 15;
• форму справки о проведенной выездной проверке (форма 12-ПФР) согласно приложению № 16;
• форму справки о проведенной выездной проверке (форма 12-ФСС РФ) согласно приложению № 17;
• форму акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящих выездную проверку, на территорию или в помещение плательщика страховых взносов (форма 13) согласно приложению № 18;
• форму требования о предоставлении документов (форма 14) согласно приложению № 19;
• форму решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (форма 15) согласно приложению № 20;
• форму акта камеральной проверки (форма 16-ПФР) согласно приложению № 21;
  
• форму акта камеральной проверки (форма 16-ФСС РФ) согласно приложению № 22;
• форму акта выездной проверки (форма 17-ПФР) согласно приложению № 23;
• форму акта выездной проверки (форма 17-ФСС РФ) согласно приложению № 24;
• форму решения об истребовании необходимых документов (форма 18) согласно приложению № 25;
• форму решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (форма 19-ПФР) согласно приложению № 26;
• форму решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (форма 19-ФСС РФ) согласно приложению № 27;
• форму решения об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (форма 20-ПФР) согласно приложению № 28;
• форму решения об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (форма 20-ФСС РФ) согласно приложению № 29;
• требования к составлению акта камеральной проверки согласно приложению № 30;
• требования к составлению акта выездной проверки согласно приложению № 31.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 декабря 2009 г. № 957н “Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2009 г. № 15786).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Приложение № 30
к приказу Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 27.11.2013 № 698н

Требования к составлению акта камеральной проверки

1. В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки (в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам) должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт камеральной проверки.

2. Акт камеральной проверки составляется по форме 16-ПФР (16-ФСС РФ) на бумажном носителе на русском языке.

3. В акте камеральной проверки не допускается помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов, проводивших проверку.

4. Акт камеральной проверки состоит из трех частей: вводной, описательной и итоговой.

5. Вводная часть акта камеральной проверки представляет собой общие сведения о проводимой проверке и проверяемом плательщике страховых взносов и должна содержать:

• номер акта (присваивается акту при его регистрации в органе контроля за уплатой страховых взносов);
• дату акта (под указанной датой понимается дата подписания акта лицом, проводившим проверку);
• фамилию, имя, отчество, должность лица, проводившего камеральную проверку; наименование органа контроля за уплатой страховых взносов;
• полное наименование организации (обособленного подразделения), фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, представившего расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам;
• регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов; код подчиненности (для формы 16-ФСС РФ); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП);
• адрес места нахождения организации (обособленного подразделения) или адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, физического лица; период, за который проведена камеральная проверка;
• указание на то, что камеральная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”;
• дату начала и дату окончания проведения камеральной проверки; перечень документов, представленных организацией (обособленным подразделением), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которых проводилась проверка (далее - лицо, в отношении которого проводилась проверка), а также других документов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, на основе которых проведена камеральная проверка.

6. Описательная часть акта камеральной проверки содержит:

• сведения о выявленной недоимке по страховым взносам;
• сведения о документально подтвержденных фактах нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выявленных в ходе камеральной проверки.

7. Итоговая часть акта камеральной проверки содержит:

• выводы органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании с лица, в отношении которого проводилась проверка, суммы неуплаченных страховых взносов и пеней за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов;
• предложения о внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета и другие предложения органа контроля за уплатой страховых взносов по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах;
• предложения органа контроля за уплатой страховых взносов о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности с указанием оснований для привлечения к ответственности и составов правонарушений;
• указание на право лица, в отношении которого проводилась проверка, представить письменные возражения по акту камеральной проверки в целом или по его отдельным положениям в течение 15 дней со дня получения акта проверки.

8. Акт камеральной проверки подписывается должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченным представителем) (в случае, если камеральная проверка проводилась в присутствии плательщика страховых взносов).

9. Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах, один из которых остается на хранении в органе контроля за уплатой страховых взносов, другой вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю).

10. Выявленные сведения о фактах однородных массовых нарушений могут быть сгруппированы в ведомости, таблицы и другие документы и приложены к акту камеральной проверки (приложения).

В этом случае на последней странице экземпляра акта, остающегося в органе контроля за уплатой страховых взносов, заполняется строка, заверяемая подписью лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), получившего акт, с указанием его фамилии и инициалов, а также даты вручения акта: “Экземпляр настоящего акта с приложениями на ____________ листах получил.”. 

                                                                                        (количество)

11. Акт камеральной проверки в течение пяти дней с даты его подписания вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку или направляется по почте заказным письмом, или передается в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления акта камеральной проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Форматы, порядок и условия направления лицу, в отношении которого проводилась проверка, акта камеральной проверки в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Приложение № 31
к приказу Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 27.11.2013 № 698н

Требования к составлению акта выездной проверки

1. В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”по результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов и налогового органа, проводившими проверку, должен быть составлен акт выездной проверки.

2. Акт камеральной проверки составляется по форме 17-ПФР (17-ФСС) РФ на бумажном носителе на русском языке.

3. В акте выездной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов и налогового органа, проводивших проверку.

4. Акт выездной проверки состоит из трех частей: вводной, описательной и итоговой.

5. Вводная часть акта выездной проверки представляет собой общие сведения о проводимой проверке и проверяемом плательщике страховых взносов и должна содержать:

• номер акта (присваивается акту при его регистрации в органе контроля за уплатой страховых взносов);
• дату акта (под указанной датой понимается дата подписания акта лицами (лицом), проводившими(им) проверку);
• фамилии, имена, отчества, должности лиц, проводивших выездную проверку, с указанием руководителя проверяющей группы;
• наименование органа контроля за уплатой страховых взносов;
• наименование налогового органа, должностные лица которого привлекались к проведению проверки;
• полное наименование организации (обособленного подразделения), фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица;
• регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов:
• код подчиненности (для формы 17-ФСС РФ);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП);
• адрес места нахождения организации (обособленного подразделения) или адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, физического лица;
• период, за который проведена проверка;
• указание на то, что проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”;
• указание места составления акта выездной проверки;
• дату начала и дату окончания проведения проверки;
• дату и номер решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о проведении выездной проверки. В случае приостановления или возобновления выездной проверки указываются дата и номер решения о приостановлении или возобновлении проверки;
• фамилии, имена и отчества должностных лиц проверяемой организации (обособленного подразделения) - руководителя, главного бухгалтера либо лиц, исполняющих их обязанности в проверяемом периоде;
• сведения о методе проведения проверки по степени охвата ею первичных документов (сплошной, выборочный);
• перечень документов, представленных организацией (обособленным подразделением), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которых проводилась проверка (далее - лицо, в отношении которого проводилась проверка), а также других документов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, на основе которых проведена проверка. Указываются виды проверенных документов и при необходимости перечень конкретных документов;
• перечень непредставленных документов;
• номер и дату акта предыдущей выездной проверки с указанием периода проверки и сведения об устранении выявленных недостатков и нарушений.

6. В описательной части акта выездной проверки указывается, выявлены или не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах описательная часть акта должна содержать:

• сведения о выявленном занижении базы для начисления страховых взносов;
• сведения о выявленной сумме неуплаченных страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов;
• сведения о выявленной неуплате (неполной уплате) сумм страховых взносов в результате других неправомерных действий (бездействия);
• сведения о выявленном непредставлении в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам;
• сведения о других, документально подтвержденных фактах нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выявленных в ходе проверки.

7. Итоговая часть акта выездной проверки содержит:

• выводы органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании с лица, в отношении которого проводилась проверка, сумм неуплаченных страховых взносов и пеней за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов;
• предложения о внесении необходимых исправлений в документы бухгалтерского учета и другие предложения органа контроля за уплатой страховых взносов по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах;
• предложения органа контроля за уплатой страховых взносов о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности с указанием оснований для привлечения к ответственности и составов правонарушений;
• указание на право лица, в отношении которого проводилась проверка, представить письменные возражения по акту выездной проверки в целом или по его отдельным положениям в течение 15 дней со дня получения акта проверки.

8. Акт выездной проверки подписывается должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, должностными лицами налогового органа, проводившими проверку, и лицом, в отношении которого проводилась выездная проверка (его уцолномоченным представителем).

9. Акт выездной проверки (форма 17-ПФР) составляется в трех экземплярах, один из которых остается на хранении в органе контроля за уплатой страховых взносов, второй - вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), третий - направляется налоговому органу, должностные лица которого привлекались к проведению проверки.

Акт выездной проверки (форма 17-ФСС РФ) составляется в двух экземплярах, один из которых остается на хранении в органе контроля за уплатой страховых взносов, второй - вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю). Копия акта направляется налоговому органу, должностные лица которого привлекались к проведению проверки.

10. Выявленные сведения о фактах однородных массовых нарушений могут быть сгруппированы в ведомости, таблицы и другие документы и приложены к акту выездной проверки (приложения).

В этом случае на последней странице экземпляра акта, остающегося в органе контроля за уплатой страховых взносов, заполняется строка, заверяемая подписью лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), получившего акт, с указанием его фамилии и инициалов, а также даты вручения акта: “Экземпляр настоящего акта с приложениями на _______________листах получил.”.

                                                                                         (количество)

11. Акт выездной проверки в течение пяти дней с даты его подписания вручается лицу, в отношении которого проводилась выездная проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку или направляется по почте заказным письмом, или передаются в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления акта выездной проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Форматы, порядок и условия направления лицу, в отношении которого проводилась проверка, акта выездной проверки в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.