Письмо Министерства финансов РФ
№03-05-05-03/42830 от 14.10.2013

Госпошлина: прием в гражданство РФ физлиц, имевших гражданство СССР

<…> по вопросу применения пункта 2 статьи 333.29 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс), устанавливающего особенности уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации, департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с правовым департаментом сообщает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 333.29 Кодекса при приеме в гражданство Российской Федерации физических лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства, государственная пошлина не уплачивается. Если физическое лицо в заявлении о приеме (восстановлении) в гражданство (гражданстве) Российской Федерации одновременно просит принять (восстановить) в гражданство (гражданстве) Российской Федерации своих несовершеннолетних детей, подопечных, государственная пошлина уплачивается в размере, определенном подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.28 Кодекса, как за рассмотрение одного заявления.

Правовая конструкция статьи 333.29 Кодекса позволяет сделать вывод, что каждой структурной единицей (пунктом) указанной статьи устанавливается отдельная особенность уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации.

В то же время буквальное толкование правовых норм, содержащихся в пункте 2 статьи 333.29 Кодекса, позволяет сделать вывод, что указанным пунктом установлены две самостоятельные особенности уплаты государственной пошлины для различных категорий плательщиков - лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства, и физических лиц, обратившихся с заявлением о приеме (восстановлении) в гражданство (гражданстве) Российской Федерации одновременно со своими детьми, подопечными.

Учитывая изложенное, полагаем, что в рассматриваемом случае имеет место юридико-техническая неточность изложения норм данного пункта.

Поэтому считаем, что с учетом положений пункта 7 статьи 3 Кодекса и пункта 2 статьи 333.29 Кодекса за прием в гражданство Российской Федерации физических лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства, государственная пошлина ими уплачиваться не должна.

Исходя из положений статей 333.16 и 333.18 Кодекса в случае если физическое лицо при подаче заявления о принятии (восстановлении) в гражданство (гражданстве) Российской Федерации просит принять (восстановить) в гражданство (гражданстве) Российской Федерации своих несовершеннолетних детей, подопечных (независимо от оснований приема), государственная пошлина должна уплачиваться в размере, определенном подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.28 Кодекса, как за рассмотрение одного заявления.