Письмо Федеральной налоговой службы
№БС-4-11/15963 от 03.09.2013

Об освобождении пострадавших от наводнения физических лиц от уплаты имущественных налогов

В связи со сложившейся в субъектах Российской Федерации ситуацией, Федеральная налоговая служба рекомендует Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации (по списку) обратиться в соответствующие законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы муниципальных образований с целью законодательного урегулирования вопроса об освобождении пострадавших от наводнения физических лиц от уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Согласно пункту 5 статьи 5 Кодекса указанные положения распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах органов местного самоуправления.

Пунктами 3 и 4 статьи 12 Кодекса к правам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований отнесено, в частности, установление в порядке и пределах, предусмотренных Кодексом, налоговых льгот соответственно по региональным и местным налогам, оснований и порядка их применения, а также налоговых ставок.

С учетом изложенного, при принятии соответствующих нормативных правовых актов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представительными органами муниципальных образований должны быть четко установлены: период, с которого применяются данные льготы, основания их предоставления (наименования документов, кем выдаются), а также порядок предоставления льгот (с/без заявления физических лиц).

Кроме того, в случае принятия указанных решений, особое внимание следует уделить проведению обширной информационной кампании, результатом которой должно стать доведение сведений об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов до всех физических лиц, в том числе тех, которым были ранее направлены налоговые уведомления на уплату соответствующих налогов, а также разъяснения о дальнейших действиях налоговых органов и налогоплательщиков.